Решение № 2-2922/2017 2-2922/2017 ~ М-3288/2017 М-3288/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2922/2017

Дело № 2- 2922 «Л»/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. г. Коломна

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания ФИО1, ФИО3 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4 к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии истцу было отказано в виду отсутствия права на назначение пенсии. По мнению ответчика стаж истца для назначения пенсии составил 25 лет 09 месяцев 01 день.

В соответствии со ст. 28 п. 1 п/п 11 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем в период обращения в пенсионный фонд, предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных, и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. независимо от их возраста.

Действующее в настоящее время законодательство, а именно п. 20 ст. 30 федерального закона №400-фз «О страховых пенсиях», подтверждает сохранение права на досрочное назначение пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

При этом согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, в соответствии с п.1 п.п. 11 ст. 28 Ф3 №173 и Приложению к данным Правилам ( утвержденному Постановлением павительства РФ от 28 октября 2002 года № 781), лицам, отработавшим в отделениях хирургии профиля стационаров, согласно приведенному перечню, 1 год работы засчитывается в льготном порядке как 1 год и 6 мес.

Согласно записям в трудовой книжке истец работала в различных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, специальный стаж для начисления досрочной пенсии составил:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора санпросвета поликлиники Коломенской ЦРБ — 2 года 5 мес. 11 дней. –

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки обсервационного отделения роддома Коломенской ЦРБ - 3 года 0 мес. 03 дня в календарном исчислении, что в льготном исчислении засчитывается из расчета 1 год 6 мес. Стажа за 1 год работы и составляет 4 года 6 мес.5 дней.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 5 мес.24 дня;-с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-0 лет 4 мес. 04 дня;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 10 мес. 25 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 09 мес.14 дней; в должности фельдшера школьного отделения детской городской поликлиники <адрес> - ( засчитывается 1 год стажа за 1 год работы)

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушеркой женской консультации Коломенского территориального медицинского объединения - 4года. 10 мес.16 дней ( засчитывается 1 год стажа за 1 год работы)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки акушерскогообсервационного отделения Центра планирования семьи и репродукции <адрес> 9 лет 09 мес. 17 дней в календарном исчислении, из которых в льготном исчислении засчитывается 1 год 6 мес. за 1 год работы и составляет по периодам:

с ДД.ММ.ГГГГ. - 00 лет 02 мес. 28 дней

с ДД.ММ.ГГГГ. - 05 лет 10 мес.22 дня;

-с ДД.ММ.ГГГГ.-02 год 10 мес.16 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ.-01 год 05 мес.07 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. - 01 год 04 мес. 27 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. - 01 год 04 мес. 07 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ. - 00 лет 10 мес. 13 дней;

всего 14 лет 01 мес. 00 дней

В календарном исчислении подлежат зачету периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 00 лет 00 мес. 27 дней;

а всего 00 лет 05 мес.07 дней

Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил:

11 лет 3 мес. 11 дней - стаж, исчисленный из расчета 1 год стажа за 1 год работы, периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

18 лет 7 мес.05 дн. - стаж, исчисленный из расчета 1 год 6 мес. стажа за 1 год работы, за периоды -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, - с ДД.ММ.ГГГГ. по :.ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., - с ДД.ММ.ГГГГ. - с. ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ

Всего специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о начении досрочной трудовой ФИО6 составит: 11лет 3 мес. 11 дней +18 лет 7 мес. 05 дня = 29 лет 10 мес. 16 дней.

Истец продолжает работать в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Центра планирования семьи и репродукции <адрес> до настоящего времени.

На момент окончания проверки и принятия решения об отказе в назначении пенсии ответчиком, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, истец выработала недостающие полтора месяца. Обратившись за назначением досрочной трудовой пенсии, истец руководствовалась п.11ст.28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», в которой предусмотрено, что если работник осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия назначается досрочно, независимо от возраста. Таким образом, отработав 30 лет истец приобрела право на назначении досрочной трудовой пенсии.

Основанием отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужило отсутствие, по мнению ответчика, специального стажа необходимой продолжительности, причем период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора санпросвета поликлиники Коломенской ЦРБ - 2 года 5 мес. 11 дней не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО6 по старости, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности акушерки обсервационного отделения роддома Коломенской ЦРБ — 3 года 0 мес. 03 дня включен в календарном исчислении, что в льготном исчислении засчитывается из расчета 1 год 6 мес. стажа 1 год работы и составляет 4 года 6 мес.5 дней на том основании, что в перечне хирургических подразделений стационаров, лечебно- профилактических учреждений не содержится Таких хирургических отделений, как обсервационное ( а предусмотрено акушерское обсервационное).

В спорный период отделение, в котором истец работала, называлось обсервационное отделение родильного дома Коломенской ЦРБ.

Специфика работы обсервационного отделения заключается в том, что в этом отделении, в отличии от первого акушерского отделения, могут одновременно находиться на лечении и родоразрешении беременные, роженицы и родильницы. В обсервационном отделении имеются палаты для родильниц, беременных, боксированные палаты для новорожденных, а также санпропускник. Предродовая, родовой зал и малая операционная для рожениц. Кроме того, в отделении имеются манипуляционная и процедурные палаты. В соответствии с Приложением № к приказу Минздрава ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Организация работы родильного дома» - стационар родильного дома (отделения) включает в себя наряду с другими отделениями и обсервационное отделение, оснащение и организация которого должны соответствовать основным принципам физиологического отделения. Таким образом, обсервационное отделение родильного дома является акушерским обсервационным отделением.

Истец просит:

Признать за ФИО4 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п./п.20 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора санпросвета поликлиники Коломенской ЦРБ - 2 года 5 мес. дней ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности акушерки обсервационного отделения роддома Коломенской ЦРБ - 3 года 0 мес. 03 дня в календарном исчислении, что в льготном исчислении засчитывается из расчета 1 год 6 мес. стажа I год работы и составляет 4 года 6 мес.5 дней, в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №14 по Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО5, надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного разбирательства, не явилась. Третье лицо по делу МУЗ «Коломенская ЦРБ», надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца и в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца на основании нотариально удостоверенной доверенности ( л.д.№) ФИО7 в судебном заседании подтвердила заявленные исковые требования и пояснила, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет… от 17.12.1959г., кроме работы в учреждениях и по специальностям, предусмотренных списками, засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях. Работа в качества инструктора Санпросвета должна входить в льготный стаж. Дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Что касается работы в качества акушера в роддоме – период работы истца должен быть засчитан в льготном исчислении, поскольку она работала в отделении хирургического профиля.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что период работы в должности инструктора е подлежит зачету, поскольку должность не предусмотрена Списком должностей, а период работы акушеркой в обсервационном отделении роддома Коломенской ЦРБ подлежит включению в стах в календарном исчислении с 01.07.1992г. по 03.07.1995г. Для назначения досрочной пенсии не хватает специального стажа.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:…

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В назначении пенсии было отказано.

В специальный страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве иснструктора санпросвета поликлиники Коломенской ЦРБ. Следующий период с ДД.ММ.ГГГГ. включен в календарном, в то время как по мнению истца должен быть включен в льготном исчислении.

Согласно ст.68 ГПК РФ

2. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Ответчик признал на ДД.ММ.ГГГГг. стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии – 25 лет 09 месяцев и 01 день.

Согласно ПОЛОЖЕНИю О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397

1. Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

3. В стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

…работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

4. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку признанный ответчиком стаж составляет более 2/3 от 30 лет, то работа в качества инструктора Санпросвета должна входить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Этот период составляет 2 года 5 месяцев 11 дней.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» предусмотрены: «Отделения хирургического профиля: акушерское; акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое». В разделе «Наименование должностей» предусмотрены: «Оперирующие врачи-специалисты всех наименований, акушерки, включая старших».

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности акушерки обсервационного отделения роддома Коломенской ЦРБ. Ответчик считает, что данный период должен быть зачтен в календарном исчислении, поскольку в наименовании отделения отсутствует слово «акушерское обсервационное, а присутствует только слово «обсервационное». При этом специальность – Акушерка. Суд считает отсутствие слова в названии отделения не существенным, поскольку если в обсервационном отделении работает акушерка, то отделение и является акушерским.

Суд считает, что спорный период работы истца должен быть включен в стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев стажа. То есть к стажу прибавляется 1 год 6 месяцев 2 дня.

С учётом включенных периодов стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии составляет :

25 лет. 9 мес. 01 день + 2 года 5 мес. 11 дней + 1 год 6 мес. 2 дня = 29 лет 7 месяцев 14 дней на момент обращения - 19.08.2014г.

Поскольку после обращения с заявлением к ответчику истец продолжает работать в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, то недостающий стаж - 4 месяца 16 дней ( в льготном исчислении 3 месяца) – ею выработан ДД.ММ.ГГГГг. Истец просит назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Суд находит заявленные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Леоновой Ольи Л-ны удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.20 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, как за лицом не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать ГУ-УПФ РФ №14 по г.Москва и Московской областиназначить ФИО4 с 21 ноября 2014г. досрочнуюстраховую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора санпросвета поликлиники Коломенской ЦРБ - 2 года 5 мес. дней ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки обсервационного отделения роддома Коломенской ЦРБ - в льготном исчислении из расчета 1 год 6 мес. стажа I год работы - 4 года 6 мес.5 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н.Буряков.

был включен в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1г.6 мес., а в календарном исчислении, исходя 1 года стажа за 1 год работы,