Решение № 2-326/2023 2-326/2023~М-289/2023 М-289/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2-326/2023

Дело №2-326\2023г.

Поступило 16.06.2023 г.

УИД 54RS0016-01-2023-000399-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лукиной Л.А.

при секретаре Кушко Т.П.,

с участием представителя истца - пом. прокурора Доволенского района Новосибирской области Тимошенко Т.Е.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области об обязании установить дорожные знаки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области об обязании установить дорожные знаки по ул. Садовая села Довольное Доволенского района Новосибирской области, ссылаясь на следующие основания.

Прокуратурой Доволенского района проведена проверка соблюдения администрацией Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки 19 апреля 2023 года была обследована автомобильная дорога по ул. Садовая в с. Довольное, и установлено, что:

-напротив дома № 56 имеется перекресток, на котором отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.;

-напротив дома № 60 имеется перекресток, на котором отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.;

-напротив дома № 39 имеется перекресток, на котором отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» -2 шт.;

-напротив дома № 84 имеется перекресток, на котором отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

Данные нарушения противоречат требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-2017) дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

В п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1., а также нормам ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ФЗ от 18.11.2007 №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Просит суд обязать администрацию Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской в срок до 01 сентября 2023 года на автомобильной дороге по ул. Садовая в с. Довольное установить следующие дорожные знаки:

- напротив дома № 56, на перекрестке установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

- напротив дома № 60, на перекрестке установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

- напротив дома № 39, на перекрестке установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» -2 шт.

- напротив дома № 84, на перекрестке установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Доволенского района Тимошенко Т.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом не возражала установить срок для исполнения до 01 ноября 2023 года.

Представитель администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признала, суду пояснила, что в настоящее время имеют место быть данные нарушения, работа по их устранению уже ведется, однако просила суд увеличить срок для исполнения до 01 ноября 2023 года.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 № 484 – ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196 – ФЗ) полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196 – ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федеральным законом от 08.11.2007 № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-2017) дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

В п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1.

Согласно акту обследования личной дорожной сети по ул. Садовая села Довольное 19.04.2023 года прокуратурой района с участием сотрудника ИДПС ГИБДД МО МВД России «Краснозерский» обследована автомобильная дорога по ул. Садовая в с. Довольное. Обследованием было установлено, что

-напротив дома № 56 имеется перекресток, на котором отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.;

-напротив дома № 60 имеется перекресток, на котором отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.;

-напротив дома № 39 имеется перекресток, на котором отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» -2 шт.;

-напротив дома № 84 имеется перекресток, на котором отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт. ( л.д. 7)

26.04.2023 года прокурором Доволенского района Новосибирской области Трофимовой М.И. в адрес администрации Доволенского сельсовета Новосибирской области было направлено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в связи с выявленными нарушениями 19 апреля 2023 года. (л.д.8-9)

Однако, как установлено в судебном заседании до настоящего времени указанные нарушения имеют место быть.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защита интересов неопределенного круга лиц выражается в необеспечении со стороны администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области безопасности дорожного движения, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба в результате дорожно-транспортных происшествий.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом с учетом мнения сторон, а также принимая во внимание объем работы по устранению данных нарушений, суд считает возможным установить срок до 01 ноября 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области об установлении дорожных знаков удовлетворить.

Обязать администрацию Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в срок до 01 ноября 2023 года на автомобильной дороге по ул. Садовая села Довольное Доволенского района Новосибирской области установить следующие дорожные знаки:

- напротив дома № 56, на перекрестке установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.;

- напротив дома № 60, на перекрестке установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.;

- напротив дома № 39, на перекрестке установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» -2 шт.;

- напротив дома № 84, на перекрестке установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в количестве 2 шт., 2.1 «Главная дорога» - 2 шт.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Лукина Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.