Решение № 2-3294/2018 2-3294/2018~М-2663/2018 М-2663/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-3294/2018

Дело № 2-3294/18 копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 18 сентября 2018 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее - ИГЖН Пермского края) обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности на ответчика обеспечить доступ в жилое помещение Адрес для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка, переустройства и перепланировки жилого помещения, предоставить при проведении проверки документы, указанные в требовании от Дата №, а именно: разрешение на перепланировку, согласованное в установленном порядке и технический паспорт на жилое помещение.

Требования обоснованы тем, что в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение собственника жилого помещения вмногоквартирном доме Адрес повопросу законности переустройства и перепланировки жилого помещения -Адрес. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестренедвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах наобъект недвижимости, указанная квартира находится в собственностиФИО2 На основании распоряжения от Дата № в отношении ФИО2 инспекцией инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения Адрес. Дата ФИО2 инспекцией направлено заказное письмо с распоряжением от Дата № и требованием от Дата № об обеспечении доступа в жилое помещение Дата, о предоставлении паспорта, разрешения на переустройство и перепланировку, согласованное в установленном порядке, технический паспорт жилого помещения. Указанное письмо получено ответчиком Дата Доступ в жилое помещение ФИО2 не обеспечен, что было отражено в акте от Дата №. В связи с необеспечением ответчицей доступа в жилое помещение Инспекцией на основании распоряжения от Дата № проведена повторная проверка в отношении ФИО2. Доступ в жилое помещение ответчиком повторно не обеспечен, что было отражено в акте от Дата №.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении доводы.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по указанному в исковом заявлении адресу.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, неполучение ответчиком юридически значимого сообщения в виде судебного извещения о дне и времени рассмотрения иска, суд расценивает как надлежащее извещение и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Судебное извещение, направленное ответчику по Адрес вернулось с отметкой «за истечением срока хранения».

Дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233-234 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п, Инспекция наделена полномочиями по надзору за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе вникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п.19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2016 № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательству Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст.25, ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).

Согласно с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по Адрес, что следует из выписки ЕГРН.

Дата начальнику жилищной инспекции поступило заявление от председателя правления ТСЖ о том, что собственником жилого помещения по Адрес демонтированы несущие стены под оконными проемами, площадь квартиры увеличена за счет объединения комнат с лоджией.

Распоряжением № от Дата Инспекцией инициировано проведение внеплановой, выездной проверки на предмет соблюдения ФИО2 обязательных требований закона при проведении переустройства и перепланировки жилого помещения.

Дата в адрес ответчика направлено заказное письмо с распоряжением № от Дата и требованием № от Дата о принятии участия в проверке Дата и обеспечении доступа в жилое помещение, а также о предоставлении паспорта, разрешения на переустройство и перепланировку, согласованное в установленном порядке, технического паспорта жилого помещения, а затем, в связи с необеспечением доступа в квартиру, - на Дата в соответствии с распоряжением от Дата №.

Распоряжение и требование от Дата получено ответчиком Дата, распоряжение от Дата и требование от Дата- ответчику вручено не было, в связи с неудачной попыткой вручения.

Доступ в квартиру Дата и Дата ответчиком обеспечен не был, что подтверждается актами проверки № от Дата, № от Дата.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, применительно к приведенным выше нормам закона, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с приведенным выше Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Инспекция наделена полномочиями по надзору за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилого помещения.

При этом суд отмечает, что Инспекцией принимались неоднократные меры по извещению собственника квартиры.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Приданных обстоятельствах, учитывая, что действия ФИО2 могут создавать опасность для жизни и здоровья других лиц, суд приходит к выводу, что доступ должностных лиц Инспекции в жилое помещение ответчика с целью проведения проверки на предмет соблюдения требований жилищного законодательства является необходимым.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В связи с чем, подлежит удовлетворению заявленное требование об обязании ответчика обеспечить доступ в жилое помещение - Адрес для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения, о предоставлении при проведении проверки документов, указанных в требовании от Дата №, а именно: разрешение на перепланировку, согласованное в установленном порядке и технический паспорт на жилое помещение.

В порядке ст.103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме ... рублей подлежат отнесению на ответчика и взысканию с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Пермь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199,234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение Адрес для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения, предоставить при проведении проверки документы, указанные в требовании от Дата №, а именно: разрешение на перепланировку, согласованное в установленном порядке и технический паспорт на жилое помещение.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в сумме ... рублей в доход бюджета муниципального образования город Пермь.

Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

...

Судья М.И. Барышникова