Решение № 2-814/2019 2-814/2019~М-811/2019 М-811/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-814/2019

Дело № 2-814/19

23RS0055-01-2019-001006-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика администрации МО Туапсинский район ФИО9

представителя министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО11,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по исковому заявлению ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, ФИО1, к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер государственной поддержки на приобретение жилого помещения, третье лицо Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, ФИО1 обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на квартиру общей площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, установлении факта постоянного проживания по указанному адресу и признании права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года в составе семьи 5 человек.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах, а также на основании доверенности в интересах ФИО6, исковые требования поддержала и пояснила, что она зарегистрирован по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру не зарегистрирован. Она пыталась приватизировать квартиру. Жилой <адрес> был передан Краснодарской дистанцией гражданских сооружений ОАО «РЖД» на баланс ТСЖ «Надежда», а ТСЖ «Надежда» передало жилищный фонд на баланс ООО УК «Чинара». Однако правоустанавливающих документов у ТСЖ «Надежда» и ООО УК «Чинара» не имеется. В квартире проживает с 1986 года, оплачивает коммунальные платежи, владеет квартирой добросовестно, непрерывно и открыто. Считает, что у нее возникло право собственности на квартиру в порядке приобретательной давности. Вместе с ней проживают члены ее семьи, но они не зарегистрированы по данному адресу. В результате наводнения квартира получила повреждения, дом признан аварийным и подлежит сносу. Она обращалась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о включении ее в списки, но ей было отказано, так как она и члены ее семьи не являются собственниками и членами семьи собственника, утраченного жилого помещения, не зарегистрированы по указанному адресу, а ФИО5 не является членом ее семьи. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что все истцы являются членами семьи и проживают по адресу: <адрес>. Он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Они получали материальную помощь, деньги поделили. Подремонтировали полы, стены, крышу. Другого жилья у них нет. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Она вместе с мужем, их совместным ребенком и ее ребенком от первого брака, а также с родителями мужа проживают по адресу: <адрес>. Она переехала из ФИО7 в 2012 году, работает воспитателем в детском саду. На момент наводнения они жили у знакомых. Муж сделал ремонт. У нее есть двухэтажный дом в с.Кривенковское, который находится в обременении, так как она не полностью за него расплатилась. права собственности на нее нет, квартира приобретена на средства материнского капитала.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО9, в судебном заседании не возражала в удовлетворения требования о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности в отношении ФИО1, ее супруга, так как у них нет другого жилья. Согласно Постановления Правительства для получения мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения оно должно быть в собственности.

Представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО11 возражал в удовлетворении заявленных исковых требований, так как истцы не являются собственниками жилого помещения. У истца ФИО4 имеется квартира, приобретенная на средства материнского капитала.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности ФИО1, не обоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

24, 25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891 (ред. от 27.12.2018) утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций", Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3211-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

Списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - списки), формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

В соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» установлено, что меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник и (или) члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение (долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на территории Российской Федерации.

В материалах дела имеет место письмо администрации МО Туапсинский район от 31.01.2019 года, из которого следует, что ФИО1 отказано во включении в списки граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с тем, что она и члены ее семьи не являются собственниками и членами семьи собственников, утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Кроме того, ФИО1 и члены ее семьи не зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении, а ФИО5 не относится к членам ее семьи и не зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>, остальные члены ее семьи не имеют регистрации по данному адресу, однако проживали по указанному адресу.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения:

1) собственники указанных жилых помещений и члены их семей;

2) члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

В материалы дела представлено уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.11.2018 года, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <...>.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 на средства материнского капитала приобрела двухэтажный жилой дом, который находится в обременении, так как она не полностью за него расплатилась. Кроме того, ФИО5 не является членом семьи ФИО1. В связи с чем, истцы ФИО4, ФИО2, несовершеннолетние ФИО5 и ФИО3, являются членами отдельной семьи, у которых для проживания имеется иное жилое помещение.

Истцами заявлено требование о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности, указанное требование не может быть удовлетворено судом по следующим основаниям.

Статьей 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

В силу п.п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу ст.ст. 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а так же на бесхозяйное имущество.

Однако, на основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район от 16.11.2018 года №181-р дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года, в связи с чем, требования о признании права собственности на квартиру в доме, подлежащем сносу, являются необоснованными.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Так, судом по делу установлено, что жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> не принадлежит истцу ФИО1, которая зарегистрирована в ней, ни членам ее семьи. Кроме того, у ФИО4 и членов ее семьи имеется для проживания иное жилое помещение, приобретенное на средства материнского капитала.

На основании изложенного, суд полагает, что истцы не имеют право на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде выплаты на приобретение жилого помещения, что также является основанием для отказа во включении в списки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.