Постановление № 5-591/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-260/2025

К делу №5-591/25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 20 ноября 2025 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Попов П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1, <данные изъяты> г.р., урож. <данные изъяты>, паспорт серия <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Контрольно-счетной палатой Краснодарского края экспертно-аналитического мероприятия установлено, что между министерством ТЭК, ЖКХ Краснодарского края и администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик заключено соглашение от 10.01.2023 № 201-823-2023-03708000-004 (далее – Соглашение), предметом которого является предоставление из краевого бюджета бюджету муниципального образования город-курорт Геленджик субсидии по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, определяющего уровень технической готовности объекта капитального строительства.

Субсидия из краевого бюджета предоставляется бюджету муниципального образования города-курорта Геленджик в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования город-курорт Геленджик на реализацию объекта «Распределительный газопровод села Архипо-Осиповка г. Геленджик», возникающего на основании решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 24.12.2021 №451 «О бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов».

Согласно п. 4.3.3 Соглашения и приложению № 3 к нему администрации муниципального образования город-курорт Геленджик установлены плановые значения показателя результативности использования субсидии: «протяженность построенных сетей газоснабжения» - 9,255 км.

Согласно пункту 4.3.4 Соглашения администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обязуется обеспечивать соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края согласно приложению №6 к Соглашению.

В отчете администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о соблюдении графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта по состоянию на 27.12.2024 год указана фактическая техническая готовность объекта 95%.

Исходя из изложенного администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, как получателем субсидии, условия расходования бюджетных средств не выполнены, обязательство по соблюдению графика выполнения мероприятия не исполнено.

В соответствии с пунктом 5.1 «Ответственность Сторон» Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5.1 должностной инструкции заместитель главы несет установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством РФ, законодательством о муниципальной службе.

Согласно распоряжению Администрации от 27.11.2024 № 71-р «О назначении ответственного за исполнение соглашений о предоставлении субсидии из краевого бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Краснодарского края на организацию газоснабжения в селе Архипо-Осиповка», с которым ФИО1 ознакомлен под роспись, ответственным за исполнение соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от 201-823-2023-03708000-004 назначен заместитель главы муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1

Таким образом, должностное лицо - заместитель главы муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 по состоянию на 00 часов 00 минут 01.01.2025 по адресу: 353460, <...> ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, что повлекло нарушение пункта 4.3.3, 4.3.4 Соглашения заключенного в соответствии с требованиями абзаца третьего пункта 3 статьи 139 БК РФ, пункта 7 Правил № 1129, Порядка предоставления субсидий выразившееся в недостижении Администрацией значения результата использования субсидии в 2024 году, а именно: не обеспечено в 2024 году соблюдение графика выполнения мероприятия по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, достижение значения показателя результативности (результатов) использования субсидии «протяженность построенных сетей газоснабжения» - 9,255 км, а так же достижение технической готовности Объекта капитального строительства на конец 2024 года 100%, что повлекло нарушение условий предоставления межбюджетного трансферта (субсидии), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, от получения судебного извещения отказался, о чем свидетельствует почтовый конверт, вернувшийся в суд.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не вызывалось, поскольку не имелось необходимости для его вызова.

Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 222-П/2023 от 11.06.2025г.; копией заключения по результатам анализа государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса» за 2024 год в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края за 2024 год» от 25.04.2025; копией соглашения от 10.01.2023 № 201-823-2023-03708000-004 о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Краснодарского края; копией дополнительного соглашения от 04.05.2024 № 201-823-2023-03708000-004/1; копией распоряжения Администрации от 13.11.2024 № 508-рл «О назначении ФИО1»; копией должностной инструкции заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик; копией распоряжения Администрации от 27.11.2024 № 71-р «О назначении ответственного за исполнение соглашений о предоставлении субсидии из краевого бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Краснодарского края на организацию газоснабжения в селе Архипо-Осиповка»; копией отчета муниципального образования город-курорт Геленджик.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного ФИО2 правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1, <данные изъяты> г.р., урож. <данные изъяты> края, паспорт серия <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. с уплатой по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>)

ИНН <***> КПП 230901001

Единый казначейский счет: 40102810945370000010

Казначейский счет: 03100643000000011800

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК ТОФК 03701000

ОКТМО 03701000

КБК 810 116 01242 01 0000 140 (административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения н области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, перечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: