Решение № 2-129/2021 2-129/2021~М-82/2021 М-82/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-129/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Савина Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Наумовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-129/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 о сохранении части жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 о сохранении части жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированную часть жилого дома.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью 50,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленный для эксплуатации части жилого дома и расположенный на землях населенных пунктов по тому же адресу. В результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь части жилого <адрес> составила №.м.

Указав также, что перепланировка, переустройство и реконструкция вышеуказанной части жилого дома производились без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) части жилого дома, истец просил: сохранить часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью 30,5 кв.м., подсобной площадью 36,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту на часть жилого дома, подготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ; и признать за ним право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, в соответствии с техническим паспортом на часть жилого дома (помещение), составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ», общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью 30,5 кв.м., подсобной площадью 36,0 кв.м., состоящей из: лит. А – жилая комната (номер на плане 1) площадью 15,6 кв.м., жилая комната (номер на плане 2) площадью 14,9 кв.м., лит. А1 - кухня (номер на плане 1) площадью 15,7 кв.м.; лит. А2 - ванная (номер на плане 1) площадью 5,5 кв.м., кладовая (номер на плане 2) площадью 1,5 кв.м., коридор (номер на плане 3) площадью 1,6 кв.м., лит. а7 - холодная пристройка (номер на плане 1) площадью 11,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явились, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, поступили возражения, в которых ответчик указывает на несоблюдение отступов при реконструкции, просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрел право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью 50,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленный для эксплуатации части жилого дома и расположенный на землях населенных пунктов по тому же адресу.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанную часть жилого дома произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленный для эксплуатации части жилого дома и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе реконструкции принадлежащей истцу на праве собственности части жилого <адрес> произошло изменение внешних и внутренних параметров части жилого дома за счет строительства жилой пристройки лит. А2, пристройки – лит. а7, строительства навеса лит. а8.

Согласно экспликации к поэтажному плану в техническом паспорте на помещение (часть жилого дома), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ», в результате реконструкции части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, образовались следующие помещения: лит. А – жилая комната (номер на плане 1) площадью 15,6 кв.м., жилая комната (номер на плане 2) площадью 14,9 кв.м., лит. А1 - кухня (номер на плане 1) площадью 15,7 кв.м.; лит. А2 - ванная (номер на плане 1) площадью 5,5 кв.м., кладовая (номер на плане 2) площадью 1,5 кв.м., коридор (номер на плане 3) площадью 1,6 кв.м., лит. а7 - холодная пристройка (номер на плане 1) площадью 11,7 кв.м.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство - документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Вместе с тем, перепланировка, переустройство и реконструкция вышеуказанного жилого дома производились без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, подготовленного ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома – ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Техническое состояние жилых пристроек исправное, работоспособное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Свод правил СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан, т.к. реконструкция выполнена с нарушением градостроительных норм и правил и не соответствует своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 « Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», в связи с тем, что не соблюдены отступы от построенной пристройки и навеса до границы с улицей – 2,12 м.

Самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, т.е. основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.

Само по себе несоблюдение отступов от построенной пристройки под лит.а7 и навеса лит.а8 до границы с улицей не может являться безусловным основанием для признания нарушений существенными, поскольку реальная угроза жизни и здоровью граждан возведением построек не установлена.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект недвижимости в виде части жилого дома соответствует строительно-техническим требованиям, санитарно-гигиеническим требованиям, а также иным нормативным документами, возведен в границах земельного участка истца.

Несоответствие градостроительным требованиям, при которых расстояние до границы с улицей должно быть не менее 3,0 м, при фактическом расстоянии 2,12 м не является основанием к отказу в иске.

На основании изложенного суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 о сохранении части жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированную часть жилого дома удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью 30,5 кв.м., подсобной площадью 36,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту, подготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, в соответствии с техническим паспортом на часть жилого дома (помещение), составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ», общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью 30,5 кв.м., подсобной площадью 36,0 кв.м., состоящей из: лит. А – жилая комната (номер на плане 1) площадью 15,6 кв.м., жилая комната (номер на плане 2) площадью 14,9 кв.м., лит. А1 - кухня (номер на плане 1) площадью 15,7 кв.м.; лит. А2 - ванная (номер на плане 1) площадью 5,5 кв.м., кладовая (номер на плане 2) площадью 1,5 кв.м., коридор (номер на плане 3) площадью 1,6 кв.м., лит. а7 - холодная пристройка (номер на плане 1) площадью 11,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья Н.Н.Савин