Решение № 2-524/2019 2-67/2020 2-67/2020(2-524/2019;)~М-442/2019 М-442/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-524/2019

Копия Дело № 2-67/2020

24RS0008-01-2019-000609-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Лактюшина Т.Н.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Большемуртинского района Красноярского края Боталова А.А.,

представителя ответчика – директора МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» ФИО1,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемуртинского района Красноярского края к муниципальному казенному образовательному учреждению «Бартатская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать проведение психиатрического освидетельствования работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд с иском к МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать проведение психиатрического освидетельствования работников.

Свои требования обосновывает тем, что при проведении проверки исполнения МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» трудового законодательства в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований работников, в деятельности МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований ТК РФ, Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выразившиеся в том, что 15 работников, выполняющих инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные функции были допущены к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. По данному факту 19 августа 2019 года прокурором внесено представление об устранении указанных нарушений, однако до настоящего времени 15 работников названного учреждения, относящихся к административно-хозяйственному и учебно-вспомогательному персоналу, не прошли в установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование. Неисполнение ответчиком трудового законодательства в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, могут создать угрозу их безопасности, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться только те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. Просит суд обязать ответчика организовать проведение психиатрического освидетельствования работников, относящихся к административно-хозяйственному и учебно-вспомогательному персоналу, осуществляющих трудовую деятельность в МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 апреля 2020 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Большемуртинского района Красноярского края Боталов А.А. поддержал исковые требования, обосновывал вышеизложенными доводами.

В судебном заседании представитель ответчика – директор МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что до 01 апреля 2020 года работники, относящиеся к административно-хозяйственному и учебно-вспомогательному персоналу, пройдут психиатрическое освидетельствование.

В судебное заседание представитель третьего лица – управления образования администрации Большемуртинского района Красноярского края ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, направила заявление, в котором не возражала об удовлетворении исковых требований, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии с абз. 13 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (абз. 7 ст. 213 ТК РФ).

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, позволяет привести вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников учебно-воспитательных учреждений заболеваний, препятствующих выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, суд установил, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» не обеспечило прохождение психиатрического освидетельствования работниками указанного образовательного учреждения, относящихся к административно-хозяйственному и учебно-вспомогательному персоналу, чем поставило под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края являются законными и обоснованными, что служит основанием для возложения обязанности на МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» организовать проведение психиатрического освидетельствования работников, относящихся к административно-хозяйственному и учебно-вспомогательному персоналу, осуществляющих трудовую деятельность в указанном учреждении в срок до 01 апреля 2020 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Бартатская средняя общеобразовательная школа» организовать проведение психиатрического освидетельствования работников, относящихся к административно-хозяйственному и учебно-вспомогательному персоналу, осуществляющих трудовую деятельность в МКОУ «Бартатская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 апреля 2020 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение изготовлено в окончательной форме 20 января 2020 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина