Решение № 2-531/2017 2-531/2017~М-479/2017 М-479/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-531/2017

2-531\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ), указывая, что на её письменное обращение решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного законом по причине отсутствия 25 - летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С данным решением она не согласна, так как ей не зачтены в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды трудовой деятельности:

- в календарном порядке:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- периоды прохождении курсов повышения квалификации;

в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года -обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

-ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-периоды нахождения в отпусках по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать УПФ включить в стаж работы указанные периоды в календарном и льготном исчислении.

Истица ФИО1 на с\з иск поддержала, суду привела те же доводы, что и в иске.

От ответчика – начальника ГУ УПФ в <адрес> РБ имеется письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск не признают по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Суд, выслушав истицу, изучив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 п.п. 20 ст. 27 Закона РФ от 17.12. 2001 года № –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за лицами, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что лечебная деятельность истицы осуществлялась в сельской местности- в должности акушерки Усак-Кичусского ФАП, при этом её стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет № года № месяцев № дней (л.д.12).

Согласно обжалуемого Решения УПФ, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не включены в стаж вообще, а остальные вышеуказанные периоды включены в календарном порядке.

Ст.167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения з\п по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения з\п по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или, соответственно, учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Кроме того, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Таким образом, в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежат включению периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет в льготном исчислении- 1 год как 1 год 3 месяца.Поскольку время работы истицы в должности акушерки ФАП засчитано ответчиком в стаж из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, то время отпуска по беременности и родам, а также время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежит зачету в стаж в таком же льготном порядке. Указанное не противоречит положениям п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную трудовую деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, сохранившим льготное исчисление стажа работ в учреждениях здравоохранения в сельской местности ( 1 год за 1 год и 3 месяца). Возможность применения одновременной двойной льготы прямо предусмотрена вышеуказанными Правилами.

Таким образом, периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, а также время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которые решением ответчика зачтены в стаж в календарном порядке в соотношении 1:1 ( год за год), т.е. в обычном, не в льготном порядке, должны быть зачтены в льготном порядке с коэффициентом 1,3 ( т.е. 1 год как за 1 год 3 месяца).

Согласно п.3 Постановления правительства РФ от 22.09. 1999 года № 1066 « Об утверждении списка профессий, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, установлено, что в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со списками профессий и должностей работников здравоохранения, санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.

Согласно абз.3-5 п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, учитывая, что п.2 Постановления СМ РСФСР от 6.09. 1991 года № 464 год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке.

Также суд считает подлежащими включению в специальный стаж истицы период её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца, а периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в календарном порядке.

Указанные периоды относятся к периоду работы истицы в должности акушерки ФАП, т.е. в указанные периоды времени истица осуществляла лечебную деятельность. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя з\п, то период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней з\п, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ №4 от 20.02. 2017 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части не включения вышеуказанных периодов в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в календарном и льготных порядках.

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ засчитать ФИО1 в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

в календарном порядке:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- периоды прохождении курсов повышения квалификации;

в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца:

-с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года -обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

-ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-периоды нахождения в отпусках по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский межрайсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н. Вступает в законную силу:С.