Решение № 2-2194/2020 2-2194/2020~М-2058/2020 М-2058/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2194/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г.о.Самара

Советский районный суд г.о. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Беляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2194/20 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара осохранении жилого домапо адресу: <адрес> реконструированном состоянии, о признании права собственности на двухэтажный реконструированный жилой домобщей площадью 307,3 кв.м., в том числе жилой площадью 138,4 кв.м., подсобной площадью 168,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 307 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 88,4 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>. Также истцу принадлежит земельный участок площадью 480 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех наземных этажей). После оформления в собственность земельного участка и расположенного на нем жилого дома истец за счет собственных средств начал реконструкцию индивидуального жилого дома, которая велась в период с 2018 года по 2019 год. С целью узаконения реконструкции жилого дома истцом было ДД.ММ.ГГГГ подано уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в ответ на которое было получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № по причине расположения земельного участка в зоне Ж-4 (зона застройки многоэтажными жилыми домами). Основанием формирования земельного участка под строительство жилого дома и регистрации права собственности на жилой дом и земельные участки послужил договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного заместителем старшего нотариуса 1-й Куйбышевской Государственной нотариальной конторой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в реестре за №. На земельном участке был возведен индивидуальный жилой дом, который впоследствии и был реконструирован истцом в 2019 году. Реконструкция жилого дома производилась в границах существующего жилого дома с использованием существующего. Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию здания - объекта индивидуального жилищного строительства лит. А, расположенного по адресу: <адрес> шифр № -ТЗ, выполненное «Консоль-Проект» в 2019 году по данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, была произведена реконструкция, реконструированный жилой дом имеет общую площадь 307,3 кв.м., жилую площадь 138,4 кв.м.Реконструкция индивидуального жилого дома велась в соответствии с действующими нормами и правилами, с соблюдением мероприятий, обеспечивающим взрывобезопасность и пожаробезопасность при эксплуатации здания, сооружения.Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна.Согласно экспертному заключению Отдела гигиены и эпидемиологии вСоветском г. Самары по результатам санитарно-гигиенической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных оценок от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10г «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ОООЭкспертным центром «ВолгаПромАудит» ДД.ММ.ГГГГ было выдано экспертное заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, согласно которого в рамках произведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, суду представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО2 нотариусом Волжского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д. 24-27), ФИО3 является собственником жилого дома площадью 88,4 кв.м. и земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 307кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается такжевыписками ЕГРН (л.д. 14-20).

На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО2 нотариусом Волжского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного заместителем старшего нотариуса 1-й Куйбышевской Государственной нотариальной конторы – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №, дубликат которого выдан ФИО8, временно исполняющей обязанности нотариуса г. Самары Брод С.М. ДД.ММ.ГГГГ. в реестре за № является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 480кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 21-23).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился к Главе г.о. Самара с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 29-31).

ДД.ММ.ГГГГ. Главой г.о. Самара в адрес истца было направлено уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-4 (застройка многоэтажными жилыми домами), площадь застройки 70,0 кв.м. не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, в соответствии со ст.ст.29, 30 правил максимальный процент застройки в границах земельного участка, расположенного в зоне Ж-4. Определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка составляет 20%. 20% от площади земельного участка с кадастровм номером № по адресу: <адрес> составляет 61,4 кв.м. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на рассматриваемого земельном участке не предоставлялось, кроме того, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4 и относится к условно разрешенным видам использования земельного участка, размещение объекта индивидуального строительства не соответствует ограничениям, установленных в связи с наличием охранных зон газопровода (л.д. 32-35).

В 2019 году истцом была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол. кладовых (с коэф) составила307,3кв.м., общая площадь без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол. кладовых – 307,3кв.м., жилая – 138,4кв.м., подсобная – 168,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, изготовленным ООО «Консоль-проект»(л.д.36-48).

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) –это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из п.2 ст.263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрКодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из заключения по инженерно-техническому обследованию здания – объекта индивидуального жилищного строительства лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Консоль-Проект» в 2019г.следует, что реконструкция здания - объекта индивидуального жилищного строительства, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Здание пригодно для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации строения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций строения не обнаружены. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СП 112.13330.2012 Актуализированная версия СНиП 21-01-97*; СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 20.13330.2016 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.Дальнейшая эксплуатация здания - объекта индивидуального жилищного строительства, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, по своему назначению возможна.Заключение выдано заказчику для согласования в соответствии с действующим законодательством (л.д.49-60).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № техническая документация по реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 61-66).

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ. ООО Экспертный центр «ВолгаПромАудит» установлено, что жилой дом (общая площадь 307,3 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес> части объемно-планировочный и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, пригоднее для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 (л.д. 67-72).

Установка газовых приборов согласована с ООО «СВГК» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отметкой в техническом паспорте (л.д.42).

Жилой дом расположен в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, реконструкция выполнена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, не нарушает предельные параметры разрешенного строительства,что подтверждается имеющимися в деле доказательствами. В судебном заседании угрозы жизни и здоровья граждан реконструкцией жилого дома не выявлено. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены.

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 222,00 кв.м. и 480 кв.м. находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 02.02.2017г. №175. Земельные участки расположены вне границ красных линийв охранной зоне инженерных коммуникаций. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой №5 (Схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самары от 20.03.2008г. №539, рассматриваемые земельные участки входят в границы населенного пункта «город Самара» г.о.Самара и расположены на территории Советского района. В соответствии со ст. 83 ЗК РФ, объекты относятся к землям населенных пунктов (л.д.106-108).

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 480 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. При тестовом внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 222 кв.м., в соответствии с представленными каталогами координат выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного:<адрес> площадью 480 кв.м.,№, расположенного:<адрес> площадью 306,8 кв.м.(л.д.121).

В соответствии с топографическим планом земельного участка под жилым домом с приусадебным участком, подготовленным ООО «Гео-Спутник» от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по адресу: <адрес> составляет площадью 222,0 кв.м. и расположен в пределах границ земельного участка площадью 480 кв.м., находящегося в собственности истца, общая площадь земельного участка истца, состоящего из двух земельных участков площадью 480 кв.м. и 307 кв.м. составляет 787 кв.м. (480+307), данный земельный участок представляет собой единый земельный участок, соответственно, площадь застройки не превышает допустимые пределы.

Собственниками земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> являются ФИО6 и ФИО9, что подтверждается выписками ЕГРН (л.д. 109-110, 117-118). Сведения о собственниках земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выписками ЕГРН (л.д. 119-120).Спор по расположению жилого дома истца с собственниками смежных земельных участков отсутствует.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод в обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный реконструированный жилой дом общей площадью 307,3 кв.м., в том числе жилой площадью 138,4 кв.м., подсобной площадью 168,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Росреестр по Самарской области.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020 года.

Судья: (подпись) Копя верна Судья: Секретарь: