Постановление № 5-1774/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-1774/2020

Дело № 5-1774/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 28 июля 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Леруа Мерлен Восток» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

11 июня 2020 года в 10 час. 59 мин. в районе дома № 95 по улице Грабцевское шоссе г. Калуги, в ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), был выявлен факт осуществления деятельности магазина «Леруа Мерлен», расположенного в нежилом здании дома № 95 по ул. Грабцевское шоссе г. Калуги, что выразилось в розничной торговле непродовольственными товарами в объекте розничной торговли площадью торгового зала до 400 кв.м.

В ходе проведения по делу административного расследования было установлено, что лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в помещении магазина «Леруа Мерлен», является ООО «Леруа Мерлен Восток».

Защитник ООО «Леруа Мерлен Восток» ФИО1 в судебном заседании признал вину общества.

Представитель территориального отдела административно-технического контроля №1 управления административно-технического контроля Калужской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу пп. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила.

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане, в том числе обязаны: выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3 Правил).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии с пп. «а», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Калужской области Постановлением Правительства Калужской области № 200 с 00час. 00 мин. 28 марта по 24 час. 00 мин. 30 июня 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Калужской области «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы» от 17 марта 2020 №200 (далее-Постановление №200) определена территория, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, в границах Калужской области (п.2 Постановления), установлены ограничения для передвижения физических лиц (п.7 Постановления); установлены ограничения в деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей (п. 8 Постановления).

Согласно подпункту 8.5.3 пункта 8.5 Постановления №200 (в редакции постановления Правительства Калужской области от 02.06.2020 №433) Ограничения, установленные пунктами 8.5.1, 8.5.2, не распространяются в том числе и с 3 июня 2020 года на организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу непродовольственных товаров в объектах розничной торговли площадью торгового зала до 400 кв. м с отдельным наружным (уличным) входом в объект торговли при условии ограничения одновременного присутствия посетителей в торговом зале объекта торговли, исходя из расчета 1 человек на 4 кв. м.Таким образом, принятые во исполнение федеральных нормативно-правовых актов Постановление №200 формулируют правила для организаций и индивидуальных предпринимателей при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19).

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ООО «Леруа Мерлен Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №1-К-11941-2020 от 7 июля 2020 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Леруа Мерлен Восток» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- актом осмотра №1054-20 от 11 июня 2020 года и приложенных к нему фотоматериалами согласно которому, в ходе мониторинга территории г. Калуги на предмет соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 11 июля 2020 года в 10 час. 59 мин. был выявлен факт осуществления деятельности магазина «Леруа Мерлен», расположенного в нежилом здании дома № 95 по ул. Грбцевское шоссе г. Калуги, что выразилось в продаже товаров третьим лицам в объекте розничной торговли площадью торгового зала до 400 кв.м. При этом имелись случаи некорректного использования работниками организации медицинских масок как средств индивидуальной защиты;

- выпиской ЕГРЮЛ от 17 июня 2020 года, согласно которой ООО «Леруа Мерлен Восток» зарегистрировано в качестве юридического лица 18 июня 2003 года, и иными материалами дела.

На основании совокупности вышеизложенных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ООО «Леруа Мерлен Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы защитника ООО «Леруа Мерлен Восток» о том, что магазин при осуществлении розничной торговли реализует непродовольственные товары, в том числе, относящиеся к товарам первой необходимости, суд признает несостоятельными, поскольку ООО «Леруа Мерлен Восток» осуществляет розничную торговлю не продовольственными товарами, а также иными сопутствующими смешанными группами товаров, которые не включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в частности, административное наказание в виде предупреждения.

Согласно п.1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер впервые совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, судья считает обоснованным и справедливым назначить ООО «Леруа Мерлен Восток» административное наказание в виде предупреждения, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Тарбинская