Решение № 2А-135/2019 2А-135/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-135/2019

Дело № 2а-135/2019 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Осташков 27 ноября 2019 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Мосягиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества "ВСК" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, выразившегося в не исполнении требования, содержащегося в исполнительном документе.

Свои требования мотивировал тем, что 20.05.2019 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №56 Тверской области 29.01.2019 года. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства, требования, содержащиеся в исполнительном листе, до настоящего времени не выполнены. Сведениями о действиях ОСП истец не располагает, документы, подтверждающие исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в адрес истца не направлялись.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указал в исковом заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика начальник – старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП по Тверской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в письменном отзыве административные исковые требования не признала, пояснила, что на основании исполнительного листа ВС №, выданного 11.12.2018 года судебным участком г. Осташков Тверской области о взыскании задолженности в счет возмещения ущерба в порядке регресса с ФИО2 в сумме 9 378,00 руб. в пользу САО «ВСК», возбуждено исполнительное производство №-ИП от 20.05.2019 г. В процессе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие организации с целью установления имущественного положения должника, места трудоустройства и уточнения адреса регистрации. В результате полученных ответов установлено, что на имя должника зарегистрированы счета в ООО «Хоум Кредит энд Финанс», на имя должника зарегистрировано транспортное средство, место трудоустройства не установлено. Судебным приставом – исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес> целью установления местонахождения должника, проверки имущественного положения и установления места получения дохода. В ходе проверки установлено, что должник там не проживает. имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту отсутствует. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «Хоум Кредит энд Финанс», вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Взыскатель - административный истец за период нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении в ОСП с запросом о ходе исполнительного производства, ходатайством, иным обращением, а также с жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности, по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении не обращался. Кроме того, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий. На момент рассмотрения административного дела с ФИО2 произведено удержание задолженности в полном объеме в размере 9378,00 рублей, денежные средства ожидают отчисления взыскателю. В связи с чем считает, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 отсутствуют, оснований для удовлетворении административного иска не имеется и в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования САО «ВСК» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве, Федеральном законом от 21.07.1997 года №3118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебные приставы-исполнители вправе совершать как определенные исполнительные действия по своевременному, полному и правильному их исполнению, так и принимать меры принудительного исполнения, определенные в исполнительных документах или непосредственно направленные на получение с должника имущества путем обращения взыскания на него, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечни таких действий и мер приведены ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве.

Пунктом 8,9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что заочным решением мирового судьи судебного участка г. Осташкова Тверской области от 11.12.2018 года взыскано с ФИО2 в пользу САО «ВСК» в счет возмещения ущерба в порядке регресса 8978 рублей и судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 400 рублей (л.д.15).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области от 20.05.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ВС № от 11 декабря 2018 года (л.д.43-49).

В настоящее время задолженность в сумме 9378 рублей должником погашена, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 26.11.2019 года и чеком на оплату от 15.11.2019 года (л.д.54-56).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, выход на адрес места жительства должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках и других кредитных организациях, наложен запрет на совершение регистрационных действий с имуществом должника; документы об этом содержатся в материалах исполнительного производства, копия которого была представлена суду для исследования (л.д.50-53).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что установленные обстоятельства опровергают утверждения взыскателя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя при ведении материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО2, сводка об исполнительных действиях отражает все действия административного ответчика в рамках электронного документооборота между органами государственной власти, по исполнительному производству произведено удержание задолженности с должника в полном объеме.

Иных доводов, свидетельствующих о бездействии административного ответчика административное исковое заявление не содержит, нарушений прав и законных интересов административного истца не усматривается, в связи с чем административное заявление САО «ВСК» надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Страхового акционерного общества "ВСК" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 04 декабря 2019 года.

Судья Ракитский Н.В.