Постановление № 5-95/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-95/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2019 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Волков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес>

Садиева Умиджона Батир Угли, <данные изъяты>

разъяснив ФИО2 его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, право на участие защитника и переводчика,

установил:

15 июня 2019 года в 11 часов 30 минут в <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ранее привлекавшийся к административном ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в нарушении установленных правил порядка выбора места пребывания, а именно при наличии документов, подтверждающих право пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, чем нарушил требования ст.ст.20,21,22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО2 своими действиями повторно в течение года допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что проживал по другому адресу в связи с отсутствием условий для проживания по месту регистрации.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения ФИО2, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании ст. 20. Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме признания ФИО2 своей вины в повторном совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами: протоколом № от 15 июня 2019 года об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков правонарушения, письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия гражданина <адрес> ФИО2 по части 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Судья не находит оснований, исключающих возможность административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, совокупности указанных обстоятельств, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым применить административный штраф с административным выдворением, то есть принудительным и контролируемым перемещением ФИО2 через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области <адрес>

Руководствуясь ст.3.10; 18.8; 29.10; 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Садиева Умиджона Батир Угли, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Садиева Умиджона Батир Угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области (<адрес>).

Постановление суда в части помещения Садиева Умиджона Батир Угли в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток.

Судья