Решение № 12-42/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-42/2019

КОПИЯ

Дело № 12-42/2019 УИД: 66RS0009-01-2019-000229-49


РЕШЕНИЕ

12 апреля 2019 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Щукина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, ФИО1,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Голышева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора города Нижний Тагил, Горноуральского городского округа по использованию и охране земель, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора города Нижний Тагил, Горноуральского городского округа по использованию и охране земель от 10 января 2019 года назначено административное наказание в виде штрафа 5 000 рублей за самовольное занятие части земельного участка площадью 210 кв. м, расположенного по адресу: (место расположения обезличено).

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указывая, что земельный участок был занят по месту расположения старого забора. Умысла на использование неоформленного земельного участка у него не было.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, защитника Голышева Ю.С., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.

Из материалов дела усматривается, что в ходе выездной проверки, проведенной 18 декабря 2018 года должностным лицом отдела земельного контроля управления архитектуры Администрации города Нижний Тагил, установлено, что ФИО1 и ФИО2, имея в собственности земельный участок, расположенный по адресу: (место расположения обезличено), кадастровый номер №..., уточненной площадью 936 кв. м, самовольно заняли часть земельного участка, прилегающего к их земельному участку площадью 210 кв. м, установив забор, что отражено в акте.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении № №..., в том числе: актом проверки № №... от 18 декабря 2018 года с фототаблицей; уведомлением о проведении проверки; приказом о проведении внеплановой проверки; выпиской из единого государственного реестра недвижимости; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации; землеустроительным делом № №...; договором купли-продажи № №... от 13 июля 2010 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 939 кв.м.; постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30 марта 2010 года №№... о предоставлении в общую долевую собственность ФИО2 и ФИО1 земельного участка из категории земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В своих объяснениях от 27 декабря 2018 года ФИО1 указывает, что с момента приобретения жилого дома и земельного участка, использует земельный участок той площадью, которой пользовались старые владельцы, ссылаясь на сведения из публичной карты.

Постановление о назначении наказания от 10 января 2019 года вынесено уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сам факт занятия не принадлежащей ему территории земельного участка ФИО1 не отрицает, но при этом утверждает, что данное использование им осуществляется неумышленно, поскольку ему достоверно не было известно о местоположении установленных юридических границах его земельного участка.

Вместе с тем, данный довод лица, привлекаемого к административной ответственности, не может служить основанием для его освобождения от ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1, зная о том, что юридические границы его земельного участка были определены, о чем достоверно подтверждено материалам землеустроительного дела, произвел ограждение деревянным забором данного земельного участка не в соответствии с его юридическими границами, а за их пределами, что прямо указывает на умышленный характер его действий.

С учетом изложенного, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым была дана надлежащая оценка должностным лицом, вынесшим постановление.

Доводы, изложенные в жалобе, не соответствуют изученным в ходе пересмотра постановления материалам дела, следовательно, при принятии настоящего решения подлежат отклонению.

Наказания, которое назначено ФИО1 соответствует требованиям ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не подлежит какому-либо изменению и пересмотру, исходя из его имущественного положения, поскольку данный размер наказания является самым минимальным для граждан в санкции ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае отсутствуют, в виду назначения наказания, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, менее 10 000 рублей.

В силу изложенного, учитывая, что никаких нарушений процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела не допущено, постановление заместителя главного государственного инспектора города Нижний Тагил, Горноуральского городского округа по использованию и охране земель ФИО3 от 10 января 2019 года по делу №196/2018 об административном правонарушении следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора города Нижний Тагил, Горноуральского городского округа по использованию и охране земель, которым ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Щукина

Копия верна.

Судья Е.В. Щукина