Решение № 2-883/2018 2-883/2018 ~ М-750/2018 М-750/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-883/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 23 мая 2018 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., при секретаре Касумовой Н.Г., с участием истца ФИО1 и его представителя - адвоката Михралиева Н.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес изъят> о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, обязании ответчика включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Урайском управлении технологического транспорта <номер изъят><адрес изъят>) в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель - адвокат Михралиев Н.А. иск поддержали, его уточнили и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ОПФР по <адрес изъят> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. 28.10.2017г. решением Управления ОПФ РД в <адрес изъят> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту по причине отсутствия 12 лет стажа в районах Крайнего Севера. В ходе оформления пенсии установлено, что в трудовой стаж не включили период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по причине несоответствия фамилии в личной карточке Т-2 и в приказе от ДД.ММ.ГГГГ, где указана фамилия «ФИО1», с его паспортными данными. Отказ Управления ОПФР по <адрес изъят> считают незаконным. Так, согласно приказу <номер изъят>К Урайского управления технологического транспорта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в автоколонну <номер изъят> водителем 3 класса. Однако, при издании приказа допущена ошибка в написании фамилии и вместо «Керемов» написано «ФИО1». ГУ ОПФ РД в <адрес изъят> получена справка из ГУ ОПФР в <адрес изъят> по результатам проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, где установлено, что согласно личной карточки формы Т-2, приказа о приеме на работу <номер изъят>/к от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении <номер изъят>/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в качестве водителя 3 класса, на автомобилях всех типов и марок, отнесенных к категориям В,С в Урайском управлении технологического транспорта Производственного объединения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Годовая норма часов в местности, приравненной к районным Крайнего севера с 16ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выработана полностью. В трудовой книжке указана фамилия «ФИО1», разночтений с данными в паспорте не имеются. С учетом изложенного, окончательно уточнив свои требования, просят суд признать незаконным отказ Управления ОПФ по РД в <адрес изъят> в назначении пенсии от <данные изъяты>. незаконным и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> включить период его работы в Урайском управлении технологического транспорта <номер изъят> с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения у него права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался к ним с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии, при этом представил документы, в том числе и трудовую книжку, где имеются сведения о его работе в Урайском управлении технологического транспорта <номер изъят> (<данные изъяты>). Однако, в этих документах имеются разночтения в фамилии, а потому в назначении досрочной пенсии ему отказано. Считает отказ пенсионного органа в назначении пенсии правомерным, а потому просит суд в иске ФИО1 отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Так, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. проработал в <данные изъяты><номер изъят><данные изъяты>), при этом годовая норма часов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ., им выработана полностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ГУ ОПФР по РД в <адрес изъят> с письменным заявлением и необходимыми документами для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии и сообщено, что для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ требуется 12 лет стажа в районах Крайнего Севера. У заявителя стаж в РКС, выработанный на дату обращения, составляет 8 лет, 11 месяцев и 18 дней. Не включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по причине несоответствия фамилии заявителя с его паспортными данными (по личной карточке формы Т-2 он был принят как «ФИО1»). Предполагаемая дата назначения пенсии по старости при неполном стаже РКС - 08.07.2018г.

Решение пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии нельзя признать законным.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как видно из материалов дела, ответчиком в специальный стаж не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в Урайском управлении технологического транспорта <номер изъят> (ХМАО-Югры), ссылаясь на несоответствие фамилии заявителя с его паспортными данными (по личной карточке формы Т-2 он был принят как «ФИО1»).

Однако, данное обстоятельство само по себе не могло стать основанием для исключения этого периода из подсчета специального стажа истца, поскольку из представленных и исследованных в судебном заседании документов и доказательств видно, что ФИО1 в указанный период действительно проработал в Урайском управлении технологического транспорта <номер изъят> (ХМАО-Югры), при этом годовая норма часов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ., им выработана полностью.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 АТ-111 <номер изъят>, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с 16.02.1996г. по 28.10.1996г. работал в Урайском управлении технологического транспорта <номер изъят> (ХМАО-Югры).

Из справки ГУ ОПФР в <адрес изъят> видно, что по результатам проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, установлено, согласно личной карточки формы Т-2, приказов о приеме на работу <номер изъят>/к от ДД.ММ.ГГГГ. и увольнении <номер изъят>/к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (в приказе о приеме на работу указана фамилия ФИО1) ФИО1 действительно работал в качестве водителя 3 класса, на автомобилях всех типов и марок, отнесенных к категориям В,С в Урайском управлении технологического транспорта Производственного объединения «Урайнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ. Годовая норма часов в местности, приравненной к районным Крайнего севера, с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выработана полностью.

При указанных обстоятельствах суд считает, что данный спорный период работы ФИО1 подлежит включению в стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

С учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы со спорным периодом, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии на основании п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Следовательно, в момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ у него имелся необходимый стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, а потому отказ пенсионного органа в его назначении с указанного времени следует признать незаконным, включив в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, проработавшему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанный спорный период и обязав ответчика назначить истцу досрочную пенсию с даты его соответствующего обращения в пенсионный орган с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> включить период работы ФИО1 в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ