Решение № 2-1360/2019 2-1360/2019~М-1200/2019 М-1200/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1360/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.Г.,

при секретаре Петренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации с.п. Домашка м.р. Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила суду, что ей на основании Свидетельства о праве на наследство по закону выданное нотариусом Кинельского нотариального округа Самарской области ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом площадью <данные изъяты> кв м. Согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью уточнения площади и определения границ земельного участка были проведены кадастровые работы. Границы земельного участка определены по фактическому ограждению, в качестве межевых знаков приняты углы ограждения участка на уровне земли. Площадь земельного участка по результатам межевания составляет <данные изъяты>.м., больше на <данные изъяты>, чем по правоустанавливающим документам, что не превышает площади более чем на <данные изъяты>, сведения о которой содержится в ЕГРН. Границы земельного участка согласованы в соответствии со ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) следующим образом: - от точки <данные изъяты> граничит с землями не разграниченной муниципальной собственности, процедура согласования не требуется; от точки <данные изъяты> граничит с участком с кадастровым номером № (<адрес> №) площадь и границы которого, уточнены по результатам межевания; - от точки <данные изъяты> граничит с участком с кадастровым номером № (<адрес> №) площадь и границы которого, уточнены по результатам межевания. Споров по границам нет, что подтверждают личные подписи собственников смежных участков, в акте согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве дополнительных документов, определяющих границы земельного участка использовались материалы инвентаризации земель Домашкинской волости <адрес>, изготовленного ООО «Землемер» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно «Заключению кадастрового инженера» в межевом плане границы земельного участка по фактическому использованию отличаются от материалов инвентаризации, так как по результатам инвентаризации площадь земельного участка составляет <данные изъяты> м Документы определяющие местоположение границы земельного участка, при образовании отсутствуют. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> м расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, выполненным ООО ТСН «ГеоСервис» со значениями координат характерных точек, указанных в иске.

Представитель ответчика Администрации с.п. Домашка м.р. Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, до судебного заседания представили отзыв, из которого следует, что исковые требования не признают по следующим обстоятельствам: согласно представленным документам площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв м тогда как согласно правоустанавливающих документов <данные изъяты> кв м. Согласно пункту 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем <данные изъяты> процентов площади, сведения о которой относительно по земельного участка содержатся в ЕГРН. Таким образом, Законом № 218-ФЗ установлено, что при государственном кадастровом учете в связи с уточнением сведений о площади земельного участка допускается увеличение значения такой уточненной площади: не более чем на 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, если для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок, не установлен предельный минимальный размер; не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, который установлен в соответствии с федеральным законом для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К полномочиям последних отнесены как прямо предусмотренные законом, так и любые другие, если они не отнесены к полномочиям Российской Федерации либо органов местного самоуправления (ст. 10 Земельного кодекса).

Правилами землепользования и застройки сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области (Утвержденным решением Собрания представителей сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № с Изменениями, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №) в ст. 29 определены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно-деловых зонах, где указано, что Минимальная площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, составляет <данные изъяты> кв м, однако в противоречие с данным пунктом межевой план составлен с увеличением площади на <данные изъяты> кв м. Правила землепользования и застройки сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области (Утвержденным решением Собрания представителей сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области размещено на сайте <данные изъяты>. На основании вышеизложенного просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации м.р. Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, до судебного заседания представили отзыв, из которого следует, что в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержится информация о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв м, с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>. Сведения о местоположении границ указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В силу с ч. 1 ст. 43 Закона о регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Согласно п. 10 ст. 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При этом, п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации установлено, что в результате уточнения границ площадь земельного участка не может быть больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. При анализе документов, представленных с исковым заявлением, Администрацией муниципального района Кинельский Самарской области установлено, что при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № его площадь была увеличена на <данные изъяты> кв м и составляет <данные изъяты> кв.м. То есть при уточнении местоположения границ рассматриваемого земельного участка происходит увеличение площади учитываемого объекта недвижимого имущества, содержащейся в ЕГРН, менее чем на десять процентов. Под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка. Однако, если прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений сохранились, конфигурация земельного участка считается не измененной. При этом, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не должна существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах. Вместе с тем, согласно информации, содержащейся в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ №., представленного с исковым заявлением, при проведении кадастровых работ конфигурация земельного участка с кадастровым номером № изменена. В связи с чем, кадастровым инженером установлен факт наличия разрыва (чересполосицы) между учитываемым земельным участком со смежными земельными участками с кадастровыми номерами № и №. При наличии указанных обстоятельств, заявленные требования ФИО1 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены.

Установлено, что с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ООО «ТСН «Гео Сервис» ФИО2

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ООО «ТСН «Гео Сервис» ФИО2 подготовила межевой план земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из заключения кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО1 Документы, определяющие местоположение границы земельного участка при его образовании – отсутствуют. В качестве дополнительных документов использовались материалы инвентаризации земель населенных пунктов администрации Домашкинской волости <адрес>, изготовленного ООО «Землемер» № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате кадастровых работ было установлено, что границы земельного участка по фактическому использованию отличаются от материалов инвентаризации предоставленных заказчиком кадастровых забот. Материалы инвентаризации земель с.<адрес> была предоставлена администрацией сельского поселения Домашка м.р. Кинельский, Самарской области - инвентаризация земель населенных пунктов администрации Домашкинской волости <адрес>, изготовленного ООО «Землемер» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным документам площадь земельного участка составляет - <данные изъяты> кв м. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составляет - <данные изъяты> кв м., что больше площади по предоставленным документам на <данные изъяты> м. Разрешенный вид использования земельного участка: Ведение личного подсобного хозяйства. Минимальные и максимальные нормы для данного вида разрешенного использования установлены на основании ПЗЗ с.<адрес>. Земельный участок от т <данные изъяты> граничит с землями не разграниченной муниципальной собственности. Земельный участок от т <данные изъяты> граничит с земельным участком ФИО3 собственность на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ площадь и границы земельного участка уточнены по результатам межевания и имеет кадастровый №. Земельный участок от т <данные изъяты> граничит с земельным участком ФИО4 собственность на основании свидетельства о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ, площадь и границы земельного участка уточнены по результатам межевания и имеет кадастровый №. В ходе кадастровых работ было выявлено, что между земельными участками с КН № и № имеются разрывы, собственник земельного участка с КН № намерен участок сверхотведенного (разрыв) оформить в соответствии с действующим законодательством через процедуру перераспределения. В ходе кадастровых работ было выявлено, что между земельными участками с КН № и № имеются разрывы, собственник земельного участка с КН № намерен участок сверхотведенного (разрыв) оформить в соответствии с действующим законодательством через процедуру перераспределения.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Установлено, что в результате кадастровых работ границы спорного земельного участка по фактическому использованию отличаются от материалов инвентаризации земель населенных пунктов администрации Домашкинской волости <адрес>, изготовленного ООО «Землемер» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что по результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составляет - <данные изъяты> кв м, что больше площади по предоставленным документам на <данные изъяты> м.

Суд считает возможным установить площадь земельного участка истца на <данные изъяты> м больше, чем по правоустанавливающим документам, в силу следующего.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем <данные изъяты> площади, сведения о которой относительно по земельного участка содержатся в ЕГРН.

Суд считает, что при увеличении необходимо применить норму о возможности проведения регистрации при площади увеличивающейся не более чем на <данные изъяты> площади, сведения о которой относительно по земельного участка содержатся в ЕГРН, в силу следующего.

Правилами землепользования и застройки сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области, утверждены решением Собрания представителей сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями).

Тогда как земельный участок ФИО1 находился в собственности лиц, ранее им владеющих, с ДД.ММ.ГГГГ

При этом из материалов Инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ года следует, что при инвентаризации данный участок имел фактическую площадь <данные изъяты>

Споров по границам данного участка со смежными собственниками не имеется.

Учитывая вышеизложенное у суда имеются основания установить границы участка площадью <данные изъяты> кв м, с увеличением площади на <данные изъяты> м, что находится в пределах <данные изъяты> допускаемых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так же не могут стать основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и доводы о том, что имеется чересполосица со смежными участками, в силу следующего.

ФИО1 устанавливает границы своего участка в соответствии с его фактическими границами, означенными ограждением.

В материалах дела имеется Акт согласования границ спорного земельного участка, из которого следует, что споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Собственники земельных участка с кадастровыми номерами №, № намерены участок сверхотведенного (разрыв) оформить в соответствии с действующим законодательством через процедуру перераспределения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв м расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, выполненным ООО ТСН «ГеоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ со следующими значениями:

Название точек

Значение координат X

Значение координат Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шевченко И.Г.