Решение № 2А-34/2019 2А-34/2019(2А-875/2018;)~М-888/2018 2А-875/2018 М-888/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-34/2019

Дело № 2а-34/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Иловля «18» февраля 2019 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Растегина Р.В.,

при секретаре Лакиза А.В.,

с участием административных ответчиков ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «КАТЮША», ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2 С., ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «КАТЮША»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «КАТЮША» (далее – СКПК «КАТЮША»), ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации СКПК «КАТЮША».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 года №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», пунктом 13 статьи 40.1, подпунктом 3 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование деятельности, контроль и надзор за деятельностью сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 76.9 Федерального закона № 86-ФЗ Банк России взаимодействует с некредитными финансовыми организациями посредством информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в т.ч. путем предоставления организациям доступа к личному кабинету, ведение которого осуществляется Банком России в порядке, установленном Указанием Банка России от 03.11.2017 года № 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета», а также с использованием электронных документов.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Указания Банка России № 4600-У посредством использования информационных ресурсов поднадзорные некредитные финансовые организации должны направлять в Банк России отчетность, документы (информацию), сведения, в т.ч. запросы, должны осуществлять иные права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, а также должны получать от Банка России документы (информацию), сведения, в т.ч. запросы, требования (предписания) Банка России, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или физического лица, в т.ч. зашифрованных с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации (далее - электронный документ).

В соответствии с пунктом 2.1 главы 2 Указания Банка России № 4600-У направление в Банк России электронных документов участником информационного обмена должно осуществляться посредством личного кабинета.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона №193-ФЗ сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив обязан ежеквартально представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе своих руководящих органов, в порядке, установленном Банком России. Формы и сроки предоставления указанных документов установлены Указанием Банка России от 09.10.2015 года № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» и Указанием Банка России от 13.01.2017 года № 4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами» (до 13.01.2017 года - Указание Банка России от 09.07.2015 № 3719-У «Об отчетности некредитных финансовых организаций об операциях с денежными средствами»).

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении СКПК «КАТЮША» выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

В нарушение пунктов 1.2 и 2.1 Указания Банка России № 4600-У СКПК «КАТЮША» не осуществил активацию личного кабинета участника информационного обмена на сайте Банка России, не обеспечив при этом возможность получения от Банка России электронных документов посредством использования информационных ресурсов.

В нарушение требований Указания Банка России № 3816-У СКПК «КАТЮША» не представил в Банк России следующие отчеты:

- отчет о персональном составе руководящих органов за 2017 года;

- отчет о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года);

- отчет о деятельности за первый квартал 2018 года;

- отчет о деятельности за полугодие 2018 года.

В нарушение требований Указания Банка России № 4263-У СКПК «КАТЮША» не представил в Банк России следующие отчеты: за февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года.

В связи с выявленными нарушениями Центр по обработке отчетности г. Тверь Банка России направил в адрес СКПК «КАТЮША» предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации: от 27.04.2018 № Т128- 99-2/16862, от 08.05.2018 № Т128-99-2/23422, от 31.07.2018 № Т128-99- 2/36180 заказными письмами с уведомлением.

Пунктом 11 части 1 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ установлено право Банка России обращаться в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в случае: неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом Федерального закона № 193-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, в соответствии с пунктом 2 статьи 62 ГК РФ эти расходы возлагаются солидарно на учредителей (участников) юридического лица. Учитывая то обстоятельство, что суд не вправе разрешать вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, все учредители (участники) юридического лица привлечены в процесс в качестве ответчиков.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями СКПК «КАТЮША» являются ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Указывая на выявленное нарушение, Центральный банк РФ просит суд ликвидировать СКПК «КАТЮША», возложить на учредителей СКПК «КАТЮША» ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обязанность по ликвидации кооператива, установив учредителям СКПК «КАТЮША» срок для осуществления связанных с ликвидацией действий 6 месяцев.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации ФИО8, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, так как они не являются членами СКПК «КАТЮША», исключены из реестра членов Кооператива, а потому являются ненадлежащими административными ответчиками.

Административный ответчик ФИО6, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, так как он не является членом СКПК «КАТЮША», исключен из реестра членов Кооператива, а потому является ненадлежащими административным ответчиком.

Административный ответчик ФИО7, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по иску, а также ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в её отсутствие не представила.

Представитель административного ответчика СКПК «КАТЮША» и заинтересованное лицо ФИО9, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованные лица Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, ТОРМ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области, инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

В силу указанной нормы, с учётом мнения явившихся административных ответчиков, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Суд, выслушав административных ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, исследовав возражения на иск, письменные доказательства по делу, считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 года №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», пунктом 13 статьи 40.1, подпунктом 3 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование деятельности, контроль и надзор за деятельностью сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 76.9 Федерального закона № 86-ФЗ Банк России взаимодействует с некредитными финансовыми организациями посредством информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в т.ч. путем предоставления организациям доступа к личному кабинету, ведение которого осуществляется Банком России в порядке, установленном Указанием Банка России от 03.11.2017 года № 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета», а также с использованием электронных документов.

Личный кабинет используется некредитными финансовыми организациями в целях получения от Банка России документов, в том числе запросов, требований (предписаний) Банка России, и передачи в Банк России отчетности, документов (информации), сведений, а также осуществления некредитными финансовыми организациями иных прав и обязанностей, установленных федеральными законами, нормативными актами Банка России.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Указания Банка России № 4600-У посредством использования информационных ресурсов поднадзорные некредитные финансовые организации должны направлять в Банк России отчетность, документы (информацию), сведения, в т.ч. запросы, должны осуществлять иные права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, а также должны получать от Банка России документы (информацию), сведения, в т.ч. запросы, требования (предписания) Банка России, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или физического лица, в т.ч. зашифрованных с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации (далее - электронный документ).

В соответствии с пунктом 2.1 главы 2 Указания Банка России № 4600- У направление в Банк России электронных документов участником информационного обмена должно осуществляться посредством личного кабинета.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона №193-ФЗ сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив обязан ежеквартально представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе своих руководящих органов, в порядке, установленном Банком России. Формы и сроки предоставления указанных документов установлены Указанием Банка России от 09.10.2015 года № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» и Указанием Банка России от 13.01.2017 года № 4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами» (до 13.01.2017 года - Указание Банка России от 09.07.2015 № 3719-У «Об отчетности некредитных финансовых организаций об операциях с денежными средствами»).

Указанием Банка России № 3816-У на сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив возложена обязанность представлять в Банк России в форме электронных документов в установленном Указанием Банка России № 4600-У порядке следующие отчеты:

- отчет о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода;

- отчет о деятельности за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года;

- отчет о персональном составе руководящих органов по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

В соответствии с Указанием Банка России №4263-У сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив должен ежемесячно составлять и представлять в Банк России отчетность об операциях с денежными средствами по форме ОКУД 0420001.

В судебном заседании установлено, что по данным Единого государственного реестра юридических лиц сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «КАТЮША» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: х.Озерки, Иловлинский район, Волгоградская область, 403069, дата регистрации в качестве юридического лица – 10 июля 2001 года), был зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (том 1 л.д. 16-28).

Учредителями данной некоммерческой организации при её регистрации являлись физические лица: ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10 сентября 2018 года.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении СКПК «КАТЮША» выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

В нарушение пунктов 1.2 и 2.1 Указания Банка России № 4600-У СКПК «КАТЮША» не осуществил активацию личного кабинета участника информационного обмена на сайте Банка России, не обеспечив при этом возможность получения от Банка России электронных документов посредством использования информационных ресурсов.

В нарушение требований Указания Банка России № 3816-У СКПК «КАТЮША» не представил в Банк России следующие отчеты:

- отчет о персональном составе руководящих органов за 2017 года;

- отчет о деятельности за 2017 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года);

- отчет о деятельности за первый квартал 2018 года;

- отчет о деятельности за полугодие 2018 года.

В нарушение требований Указания Банка России № 4263-У СКПК «КАТЮША» не представил в Банк России следующие отчеты: за февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года.

В связи с выявленными нарушениями Банком России в адрес СКПК «КАТЮША» были направлены предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации: от 27.04.2018 № Т128- 99-2/16862, от 08.05.2018 № Т128-99-2/23422, от 31.07.2018 № Т128-99- 2/36180 заказными письмами с уведомлением. Однако до настоящего времени данные предписания не исполнены (том 1 л.д.41-79).

Данное обстоятельство административными ответчиками не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено, судом не установлено (статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

Согласно пункту 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

С учётом изложенного, принимая во внимание длительный период неоднократного неисполнения СКПК «КАТЮША» требований пунктов 1.2 и 2.1 Указания Банка России № 4600-У, требований Указания Банка России № 3816-У, требований Указания Банка России № 4263-У, суд приходит к выводу о доказанности административным истцом обстоятельств, которые законодательство признаёт основанием для ликвидации кооператива.

Таким образом, исковые требования о ликвидации СКПК «КАТЮША» подлежат удовлетворению с возложением на учредителей обязанности по ликвидации организации, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении круга лиц, на которых должна быть возложена обязанность по ликвидации СКПК «КАТЮША», суд исходит из следующего.

Правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации, определены Федеральным законом от 08 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Федеральный закон от 08 декабря 1995 года №193-ФЗ, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»).

Отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций), регулируются названным федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (преамбула Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным кооперативом является организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива. Членом кооператива является принимающее личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива физическое лицо либо принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющие требованиям данного федерального закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность.

Кредитные кооперативы относятся к потребительским кооперативам, поскольку не преследуют цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не работают на открытом финансовом рынке, не кредитуют население. Они предоставляют займы только членам данного кооператива, круг которых заранее определен.

В силу статьи 2 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив создается и функционирует на основе принципов добровольности членства в кооперативе, управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос), доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Статьей 16 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ предусмотрено, что членство в кооперативе прекращается, в том числе в случае выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления; исключения из членов кооператива - с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива.

Каждый член кооператива имеет право прекратить свое членство в кооперативе в порядке, установленном указанным федеральным законом и уставом кооператива. Выход из потребительского кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном уставом данного кооператива.

Член кооператива может быть исключен из членов кооператива по окончании текущего финансового года в случае, если не выполняет обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, несмотря на предупреждение в письменной форме. Решение об исключении из членов кооператива должно быть в четырнадцатидневный срок сообщено правлением кооператива исключенному лицу в письменной форме (статья 17).

Уставом СКПК «КАТЮША» в качестве одного из оснований прекращения членства в кооперативе предусмотрено исключение из числа членов кооператива (том 1 л.д.88-90).

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитные кооперативы относятся к числу потребительских кооперативов, которые являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1 данного кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица.

Решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации этого лица могут быть возложены на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом (пункт 5 статьи 61 названного кодекса).

Выход из состава членов сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива участника, в том числе являвшегося его учредителем, влечет за собой прекращение корпоративной связи с названным юридическим лицом, что, в свою очередь, не предполагает возможность возложения на такого участника обязанности по осуществлению ликвидации этой организации.

В связи с этим при определении круга лиц, на которых должна быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации потребительского кредитного кооператива, следует исходить не только из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, но и исследовать иные фактические обстоятельства конкретного дела и доказательства, позволяющие сделать вывод о членстве того или иного лица в кооперативе либо о выходе участника из состава членов кооператива в предусмотренном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения общего собрания пайщиков СКПК «КАТЮША» от 02 декабря 2008 года, административные ответчики ФИО5, ФИО1, ФИО6 исключены из членов кооператива.

На основании решения общего собрания пайщиков СКПК «КАТЮША» от 29 марта 2011 года, административный ответчик ФИО3 исключен из членов кооператива.

На основании решения общего собрания пайщиков СКПК «КАТЮША» от 13 декабря 2014 года, административный ответчик ФИО4 исключен из членов кооператива.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются выписками из протокола №4 общего собрания пайщиков СКПК «КАТЮША» от 02 декабря 2008 года, выпиской из протокола №2 общего собрания пайщиков СКПК «КАТЮША» от 12 декабря 2014 года, выпиской из протокола №1 общего собрания пайщиков СКПК «КАТЮША» от 29 марта 2011 года, а также справками СКПК «КАТЮША» (том 1 л.д.85-87, 92-94, 99-101, том 2 л.д.4-6).

Однако сведения об исключении указанных лиц из членов кооператива администрацией СКПК «КАТЮША» в уполномоченный налоговый орган направлены не были, о чем административным ответчикам стало известно только после обращения Банка России в суд с административным иском.

24 декабря 2018 года административные ответчики ФИО5, ФИО1, ФИО4 обратились к директору СКПК «КАТЮША» с коллективным требованием о необходимости уведомления уполномоченного налогового органа о выбытии из учредителей (членов) кооператива (том 1 л.д.134, 150-151).

Одновременно ФИО5, ФИО1, Пуховыми Г.В. в уполномоченный налоговый орган были направлены заявления физического лица о недостоверности сведений о нём в ЕГРЮЛ (том 1 л.д.135-141, 154-161, том 2 л.д.7).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 16 января 2019 года, ФИО5 и ФИО1 исключены из числа учредителей СКПК «КАТЮША» (том 1 л.д.172-183, 187-192), в ЕГРЮЛ 14 января 2019 года внесены записи о недостоверности сведений о данных лицах как об учредителях данного кооператива (том 1 л.д.184, 193, 223, 224).

Аналогичная запись о недостоверности сведений о об учредителях данного кооператива в отношении ФИО3 внесена в ЕГРЮЛ 11 февраля 2019 года (том 2 л.д.8).

Согласно актуальному списку членов СКПК «КАТЮША» по состоянию на 01 января 2019 года, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 членами данного кооператива не являются (том 1 л.д.225).

Указанные доказательства полностью отвечают положениям статей 60, 61, 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающим требования об относимости и допустимости доказательств, а также требования, предъявляемые к письменным доказательствам, у суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 10 ноября 2016 года № 2371-О, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (часть 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации). Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя, что потребительские кооперативы, к числу которых относятся кредитные кооперативы (пункт 3 статьи 50), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1).

Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

Вместе с тем, суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что учредителями СКПК «КАТЮША» в настоящее время являются ФИО7 и ФИО2

В связи с чем, требования административного истца к указанным лицам о ликвидации СКПК «КАТЮША», возложении обязанности по ликвидации кооператива, установлении срока для осуществления связанных с ликвидацией действий, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в настоящее время учредителями СКПК «КАТЮША» не являются, требования административного истца в части возложения обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на указанных лиц удовлетворению не подлежат, так как их права и обязанности учредителей кооператива прекращены.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку Центральный Банк РФ, в силу подп. 5 п.1 ст.333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с СКПК «КАТЮША» подлежит взысканию в доход федерального бюджета сумма государственной пошлины в размере 6000 рублей, что соответствует положениям подп. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Катюша», ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2 С., ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «КАТЮША», удовлетворить частично.

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «КАТЮША» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: х.Озерки, Иловлинский район, Волгоградская область, 403069, дата регистрации в качестве юридического лица – 10 июля 2001 года).

Возложить на учредителей сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «КАТЮША»: ФИО7, ФИО2 С. обязанность по ликвидации кооператива.

Установить учредителям сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «КАТЮША» ФИО7, ФИО2 С. срок для осуществления связанных с ликвидацией действий – шесть месяцев.

В удовлетворении административного иска Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «КАТЮША», возложении обязанности по ликвидации кооператива, установлении срока для осуществления связанных с ликвидацией действий – шесть месяцев, отказать.

Взыскать с сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «КАТЮША» в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2019 года.

Судья подпись Р.В.Растегин