Решение № 2-6610/2025 2-785/2026 2-785/2026(2-6610/2025;)~М-4646/2025 М-4646/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2-6610/2025

Дело №2-785/2026 10 февраля 2026 года

29RS0014-01-2025-009409-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от <Дата> отказано в корректировке индивидуального персонифицированного учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет. В ответе ответчика от <Дата> указано, что периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в страховой стаж, но не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила подробный письменный отзыв на иск. Пояснила, что истец просит включить периоды предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, при этом решение об отказе во включении периодов в стаж истцу не выносилось. В решении об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения за период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>. Формы индивидуальных сведений за 2002-2009 года, размещенные на лицевом счете лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в том числе индивидуальных предпринимателей, содержат только сведения об уплате страховых взносов и не предусматривают отражение страхового стажа на индивидуальном лицевом счета застрахованного лица. Соответственно вопрос о правомерности включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключения из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов трудовой деятельности может быть рассмотрен только в рамках оценки отделением пенсионных прав истца после его обращения с заявлением о назначении страховой пенсии. Истец с заявлением о назначении пенсии к ответчику не обращалась. Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан регулировалось Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд РФ.

Исходя из Закона № 27-ФЗ, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Социального фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Социального фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Социальный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Социального фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Закона № 27-ФЗ).

В свою очередь, пенсионные органы вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Социальным фондом Российской Федерации (ст. 16 Закона № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, обращалась с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет <Дата> и <Дата>. Решением от <Дата> ответчиком произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета. <Дата> принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом в отношении периода предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения за период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>. Формы индивидуальных сведений за 2002-2009 годы, размещенные на лицевом счете лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в том числе индивидуальных предпринимателей, содержат только сведения об уплате страховых взносов и не предусматривают отражение страхового стажа на ИЛС застрахованного лица. Дополнительно заявителю в решении разъяснено, что согласно информации содержащейся в базе данных ОСФР, а также справки УФНС по Архангельской области и НАО от <Дата> периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в страховой стаж, так как уплата страховых взносов производилась, но декларации по ЕНВД в ИФНС по г. Архангельску не поступали и заявителем не представлены; период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж, так как уплата страховых взносов производилась, но в справке от ИФНС от <Дата> указано, что доход с <Дата> по <Дата> составляет 0.00 рублей. Решение о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выносится органом, осуществляющим пенсионное обеспечении при назначении пенсии на основании всех имеющихся в распоряжении ОСФР документов с учетом дополнительных документов, представленных заявителем.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что пенсионным органом решений о включении (отказе во включении) вышеуказанных периодов в соответствующие виды стажа истца не принималось.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета <Дата>.

Оспариваемые истцом периоды являются периодами после регистрации истца в системе персонифицированного учета.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 1363 (ранее действовали аналогичные Порядки, утвержденные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п).

Согласно пункту 2 указанного Порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с пунктом 3 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также документы, в том числе подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций).

Пунктом 14 Порядка установлено, что корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

Согласно пункту 18 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом СФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя: направляет уведомление страхователю; производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

Согласно выписке индивидуального лицевого счета, представленной ответчиком на <Дата>, сведения о предпринимательской деятельности истца за период с <Дата> по <Дата> загружены на выписку индивидуального лицевого счета с кодом территориальных условий в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> выписка индивидуального лицевого счета содержит сведения об уплате страховых взносов.

Постановлением Правительства РФ от <Дата><№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно п.8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона №173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не обращался, следовательно, решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии не выносилось.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1(1).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 20 Правил № 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1(1) к настоящим Правилам.

Периоды деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п. 24 Правил № 1015).

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, действующий с 01 января 2022 года, утвержден приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н.

Согласно подп. «а» п. 6 названного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

На основании подп. «н» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в стаж для назначения страховой пенсии ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности, подтверждением чего является определенный законодателем перечень документов.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (Форма СЗИ-ИЛС) служат исключительно для целей информирования застрахованных лиц об их пенсионных правах, в которых учитываются только данные о периодах работы и (или) иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж наравне с периодами работы.

Относительно периодов предпринимательской деятельности в данной форме за 2002-2009 годы отражаются только сведения об уплате страховых взносов. Сумма страховых взносов в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указана.

Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не имеется, так как истец с заявлением о назначении пенсии не обращался и соответственно решение об отказе во включении периодов предпринимательской деятельности в соответствующие виды стажа не выносилось. При этом сведения на выписке индивидуального лицевого счета не предусматривают отражение периодов с кодом льготной работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за периоды с 2002 по 2009 год, а за 2010 год сведения отражены с кодом льготной работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2026 года.

Председательствующий Е.В. Уварова