Решение № 2-56/2025 2-56/2025~М-32/2025 М-32/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-56/2025

№ 58RS0011-01-2025-000044-18

Производство № 2 – 56/2025


Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года р. п. Исса

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего и.о. Судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Поляковой Е.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Иссинского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иссинского района к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческий центральная районная библиотека» Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, а именно, разместить перед входом в здание расположенного по адресу: <адрес>, вывески с информацией об учреждении с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом. Прокуратурой Иссинского района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Иссинского района Пензенской области» требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ) в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, расположенным на территории сельского поселения, в ходе которой было установлено, что «Межпоселенчески центральным районным домом культуры Иссинского района Пензенской области» допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно положениям ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Проверкой установлено, что «Межпоселенческкой центральной районной библиотекой» Иссинского района Пензенской области» не исполнена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, поддержка и адаптация инвалидов по зрению в полной мере не осуществляется.

Прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческую центральную районную библиотеку» Иссинского района Пензенской области в срок до 01.11.2025 года исполнить обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, а именно, разместить перед входом в здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека» Иссинского района Пензенской области по адресу: <адрес>, вывески с информацией об учреждении с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

В судебное заседание прокурор Иссинского района А.В. Букарев, не явился, дело просил рассмотреть без его участия иск удовлетворить.

Директор муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центральная районная библиотека» Иссинского района Пензенской области ФИО1, в суд не явилась, в заявлении, адресованном суду, указала на признание иска ответчиком, иск просила рассмотреть без её участия.

Представитель третьего лица глава администрации Каменно-Бродского сельского совета Иссинского района Пензенской области просил дело рассмотреть без его участия, возражений относительно удовлетворения иска не имел.

Суд, рассмотрев исковое заявление с учетом положения ст. 167 ГПК РФ, без участия не явившихся сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержатся в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О социальной защите инвалидов" государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае прокурором защищаются личные неимущественные права и интересы граждан, закрепленные Конституцией РФ.

Неопределенный круг лиц включает в себя физических лиц - граждан РФ, количество которых установить невозможно.

Согласно пункта 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представителем ответчика были признаны исковые требования в полном объеме, признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания заявленных исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает данное признание иска подлежащим принятию.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату, в связи с чем, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Иссинского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать «Межпоселенческую центральную районную библиотеку» Иссинского района Пензенской области(<данные изъяты>) по адресу: <адрес>, в срок до 01.11.2025 года, создать надлежащие условия для беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов, путем установки вывески с информацией об учреждении с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

«Межпоселенческую центральную районную библиотеку» Иссинского района Пензенской области»(<данные изъяты>) от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд с подачей жалобы через Иссинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Никин