Решение № 12-75/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-75/2020

дело № 12-75/2020


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Крутинка Омской области 14 сентября 2020 г.

Судья Крутинского районного суда Омской области Иванова Н.А., при секретаре Турковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинка Омской области 14 сентября 2020 дело по жалобе представителя ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 19.06.2020 № 10673342203486636404 о назначении административного наказания по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 19.06.2020 № 10673342203486636404 ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку не было установлено наличие события административного правонарушения, на лицевом счете ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» предназначенном для внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, на момент совершения административного правонарушения имелось достаточное количество денежных средств, кроме того, заявителю была предоставлена отсрочка внесения платы. Просил суд отменить вынесенное в отношении ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель и представитель Центрального МУГАДН не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее по тексту Правила).

Согласно п.12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п.10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судом.

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу п. 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 Правил (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 65 Правил, собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в соответствии с договором безвозмездного пользования № 39358 от 13.11.2015 и актом передачи за ТС с ГРЗ В065КЕ716 в период с 08.04.2019 14:56:21 по 10.08.2020 закреплено бортовое устройство № 700381518. На момент фиксации 12.06.2020 18:22:22 (по московскому времени) на 437 км 770 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «Ишим-Омск», бортовое устройство № 700381518, закрепленное за ТС с ГРЗ В065КЕ716, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 700381518 за движение ТС с ГРЗ В065КЕ716 в период с 11.06.2020 03:29:32 по 14.06.2020 18:05:39 отсутствуют (л.д.13-20).

Указанный ответ полностью опровергает доводы жалобы, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы.

Таким образом, на момент фиксации проезда, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ В065КЕ716 не была внесена, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ В065КЕ716) в период с 11.06.2020 03:29:32 по 14.06.2020 18:05:39, согласно которому не имеется сведений о движении ТС с ГРЗ 11.06.2020 03:29:32 по 14.06.2020 18:05:39 на момент фиксации 12.06.2020 (л.д. 15-19, 20 - оборот). Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Таким образом, бортовое устройство не входило на связь 12.06.2020, при этом на момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ В065КЕ716 не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700381518. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Доводы жалобы о том, что Обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы, не свидетельствуют о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ В065КЕ716 12.06.2020 18:22:22, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы. Согласно направленной ООО «РТИТС» детализации по расчетной записи №111001280227, начисления (списания) за проезд ТС с ГРЗ В065КЕ716 12.06.2020 18:22:22 отсутствуют, оформленные маршрутные карты также отсутствовали.

При указанных обстоятельствах доводы, приведенные в жалобе, судья признает несостоятельными и расценивает их как избранный способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» в совершении инкриминируемого правонарушения и не освобождают его от административной ответственности.

Виновность ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ».

Наказание ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» назначено в пределах санкции статьи.

Постановление о привлечении ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и прекращения производства по делу, суд не находит.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 19.06.2020 № 10673342203486636404 в отношении ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 19.06.2020 № 10673342203486636404, которым ООО «ТРАНСРЕАЛГАЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иванова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 14.09.2020.

Судья Иванова Н.А.