Решение № 2-681/2017 2-681/2017~М-535/2017 М-535/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-681/2017

Дело №2-681/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

В составе председательствующего судьи Саркисян И.С.

При секретаре Бураковой Г.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 11 мая 2017 года дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу « Газпром газораспределение Иваново» о взыскании платы по договору сервитута земельного участка, о возложении обязанности по оплате за обременение ежегодно до конца действия договора сервитута, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Иваново» о взыскании платы по договору сервитута земельного участка, о возложении обязанности по оплате за обременение ежегодно до конца действия договора сервитута. Свои требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. По его земельному участку проходит газопровод: ввод низкого давления до крана в жилой дом длиной <данные изъяты> метров. Собственником газопровода, является ответчик. Неоднократно истец обращался к ответчику с предложением производить оплату пользования его земельным участком под газопроводом и его охранной зоной. Однако его предложения были отвергнуты. Ответчик игнорирует его права как собственника земельного участка. Из кадастровой выписки о земельном участке видно, что земельный участок имеет ограничения (обременения) прав. Использование части земельного участка в связи с обременением существенно ограничено. Фактически право собственности истца на указанный земельный участок обременено правом ограниченного пользования (сервитутом). Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу оформить договор сервитута, однако ответчик уклоняется от заключения данного договора. Просит взыскать с ответчика плату за пользование земельным участком в размере <данные изъяты> рублей в год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за обременение сервитутом, установленным ответчиком, а также взыскивать данную оплату ежегодно до конца действия договора сервитута.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОАО «Газпром газораспределение Иваново» с заявлением о заключении с ним договора сервитута. В заявлении он просил подписать с ним договор сервитута, выслать ему копию акта о разграничении балансовой принадлежности оборудования. Договор сервитута в 4-х экземплярах он направил для подписания ответчику, однако ответчик не подписал договор сервитута. Позже он обратился в суд с требованием о заключении коммерческого сервитута. Представитель ответчика в судебном заседании пообещал добровольно заключить договор сервитута, в связи с чем, он отказался от заявленных требований. Однако до настоящего времени договор о сервитуте не заключен. Из представленной в суд кадастровой выписки о земельном участке видно, что земельный участок имеет ограничения (обременения) прав, в связи с чем он считает, что его земельный участок имеет обременение, что препятствует ему пользоваться земельным участком в целом. В связи чем, просит взыскать с ответчика плату за пользование частью земельного участка в размере <данные изъяты> рублей в год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за обременение сервитутом, установленным ответчиком, а также взыскивать данную оплату ежегодно до конца действия договора сервитута.

Представитель ответчика ОАО « Газпром газораспределение Иваново» ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, полагает, что у истца нет оснований для взыскания платы по договору сервитута земельного участка, поскольку между сторонами договор (соглашение) о сервитуте не заключался, а также отсутствуют сведения о том, что сервитут зарегистрирован в установленном законом порядке.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственном земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), разрешенное использование земельного участка- ведение личного подсобного хозяйства.

По данному земельному участку проходит газопровод: ввод низкого давления до крана в жилой дом длиной <данные изъяты> метров, собственником газопровода, согласно Акта об определении границы собственности от ДД.ММ.ГГГГ является ответчик.

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (пункты 1 и 3 статьи 56).

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (часть первая статьи 5).

Статья 2 названного Федерального закона, раскрывая используемые в этом Законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абзац пятый); охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (абзац девятый).

Пункт 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878, устанавливает охранную зону в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метра с каждой стороны газопровода.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона « О газоснабжении в Российской Федерации» и п. 14 «е» Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878 собственник земельного участка не имеет права препятствовать эксплуатационной организации- собственнику газопровода проведению работ по его обслуживанию в рамках охранной зоны.

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878, устанавливающие условия использования земельных участков, расположенных в пределах границ охранных зон газораспределительных сетей, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, предусматривают, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых данными Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (п. 47).

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом « О газоснабжении в Российской Федерации», и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах и такие ограничения не могут рассматриваться как нарушающие права собственников земельных участков.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика платы по договору сервитута земельного участка.

Однако истцом в суд в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о заключении договора ( соглашения) о сервитуте.

В п. п. 1, 5, 6 ст. 23 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен, при этом собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В силу ст. 274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (п. 1).

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (п. 2).

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (п. 5).

Как следует из отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области (л.д.35-36), в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об ограничении прав на часть земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., внесенные в соответствии со статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Содержание ограничения: Правила охраны газораспределительных сетей: ст. 14 - на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; д.) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; ж) разводить огонь и размещать источники огня; з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям. 15. Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ. 16. Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Сведения о государственной регистрации сервитута, либо обременения на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца о взыскании платы за пользование принадлежащим им земельным участком являются необоснованными, а исковые требования истца не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований сухова П.М. к открытому акционерному обществу « Газпром газораспределение Иваново» о о взыскании платы по договору сервитута земельного участка, о возложении обязанности по оплате за обременение ежегодно до конца действия договора сервитута– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий: И.С. Саркисян.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ