Решение № 2-926/2020 2-926/2020~М-647/2020 М-647/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-926/2020

К делу № 2-926/20

УИД 23RS0008-01-2020-001056-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 02 июля 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

с участием заместителя Белореченского

межрайонного прокурора Фефелова А.А.

ответчика ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 и ООО «Арго» об обязании приведения земельного участка в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования, третьи лица Южное межрегиональное управление Россельхознадзора и Министерство природных ресурсов Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 и ООО «Арго» об обязании в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, севернее <адрес>, в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования, путем выполнения за свой счет работ по рекультивации и восстановлению плодородия, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 и ООО «Арго» неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 рублей за каждый календарный день до момента полного исполнения судебного акта.

В ходе судебного заседания истец уточнил свои исковые требования, просит суд обязать ФИО1 и ООО «Арго» в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, севернее <адрес>, нарушенного (поврежденного) в результате добычи инертных материалов в объеме 8 907 куб.м., в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования, путем выполнения за свой счет работ по рекультивации и восстановлению плодородия, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 и ООО «Арго» неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 рублей за каждый календарный день до момента полного исполнения судебного акта. Требования мотивированы тем, что приговором Белореченского районного суда от 23.07.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима. 24.05.2018 года учреждено ООО «Арго», основным видом деятельности которого является разработка гравийных и песчаных карьеров. 08.11.2018 года на должность директора ООО «Арго» назначен ФИО3, однако фактически осуществлял руководство ООО «Арго» ФИО1 В период времени с 01.01.2019 г. по 09.01.2019 г. у ФИО1 возник умысел на хищение чужого имущества в крупном размере, заключавшийся в вывозе гравийно-песчаной смеси с территории земельного участка, расположенного в южной части <адрес>, с кадастровым №, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, севернее <адрес>, кадастровый номер №, используемый ООО «Арго». При этом земельный участок в южной части <адрес>, с кадастровым №, расположен в границах Школьного месторождения песчано-гравийной смеси (уточненные границы горного отвода). В целях реализации своего преступного умысла, направленного на тайное хищение чужого имущества, в период времени с 09.01.2019 г. по 30.01.2019 г. ФИО1 приискал специальную технику - 2 экскаватора и грузовые автомобили и нанял неосведомленных о его преступной деятельности лиц - водителей специальной техники, которым дал указание осуществлять выемку ГПС с территории земельного участка в южной части <адрес> с кадастровым № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, севернее <адрес>, кадастровый №. Согласно заключению эксперта № 181/19 от 06.06.2019 г. по произведенной оценочной экспертизе стоимость незаконно добытого ФИО1 и ООО «Арго» грунта составила 846 165 рублей за 8 907 куб.м. породы. Как следует из справки Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 19.02.2019 г. объем добытого полезного ископаемого (песчано-гравийной смеси) с земельного участка с кадастровым № составил 8 907 куб.м. В соответствии с отчетом по маркшейдерскому геодезическому исследованию земельных участков с кадастровым № объем вынутой песчано-гравийной смеси с земельного участка с кадастровым № составил 8 907 куб.м. Таким образом ФИО1 и ООО «Арго» в период времени с 09.01.2019 г. по 30.01.2019 г. похитили с территории земельного участка, расположенного в южной части <адрес> с кадастровым № ГПС в количестве 8 907 куб.м., причинив ущерб Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов <адрес> на сумму 693 690 рублей в отсутствии лицензии на добычу полезных ископаемых. С учетом изложенного ФИО1, ООО «Арго» допущено уничтожение плодородного слоя земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, южная часть <адрес>, кадастровый №, путем механического нарушения почвенного (растительного) покрова общей площадью 192,0 тыс. м2 и его перемешивания с неплодородными глинистыми грунтами, с крупной фракцией осадочных пород (камни, гравий) при транспортировке и пересыпке, а также перекрытия верхнего плодородного слоя почвы отвалами, что является нарушением ст.ст. 12, 13, 42 ЗК РФ, п. 1 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 ФЗ РФ от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. № 800. Действия ФИО1, ООО «Арго» нарушают право Российской Федерации на охрану земли как основы жизни и деятельности человека, важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ. Осуществление ответчиками деятельности, последствия которой не предсказуемы для окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, действуя в своих интересах и интересах ООО «Арго», уточненные исковые требования признал в полном объеме, что подтверждено письменным заявлением. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, но представил суду отзыв, согласно которому полагает возможным удовлетворить иск Белореченского межрайонного прокурора в полном объеме.

Представитель Южного межрегионального управления Россельхознадзора также в судебное заседание не явился, но представил ходатайство, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по существу заявленных требований не имеет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком, так как такое признание не противоречит закону и не нарушает законных прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В силу п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Следовательно, способы защиты гражданских прав, закрепленные в статье 12 ГК РФ, могут применяться для защиты прав собственников земельных участков.

Более того, данный способ защиты прав правообладателей земельных участков закреплен в статье 60 ЗК РФ, согласно которой действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе таких земель выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков (подп. 1 п. 3 ст. 1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Исходя из требований п. 2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе и к восстановлению плодородия почв).

В соответствии с п.3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 установлено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В силу п. 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. № 800 в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются юридическими лицами - собственниками земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательств в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 07.03.2007 г. Пленум Верховного суда РФ делает вывод о том, что экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга граждан.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик признает исковые требования, что не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его и удовлетворить исковое заявление без составления мотивировочной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 и ООО «Арго» об обязании приведения земельного участка в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 и общество с ограниченной ответственностью «Арго» в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, севернее <адрес>, нарушенного (поврежденного) в результате добычи инертных материалов в объеме 8 907 кубических метра, в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и пригодное для сельскохозяйственного использования, путем выполнения за свой счет работ по рекультивации и восстановлению плодородия.

В случае неисполнения решения суда течение 7 месяцев со дня его вступления в законную силу взыскать с ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Арго» неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 рублей за каждый календарный день до момента полного исполнения судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.И.Якимчик