Решение № 2-1073/2017 2-1073/2017~М-897/2017 М-897/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-1073/2017

Дело №2-1073/2017г <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 14 июля 2017г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Ширшовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области об обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 изначально обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району) со следующими требованиями: пересмотреть решение ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району № от <дата>; обязать ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, и в командировке с <дата> по <дата>; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с <дата>.

При рассмотрении дела истец ФИО1 уточнила заявленные требования, суду пояснила, что с <дата> и по настоящее время она работает учителем физической культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

<дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, т.к. полагала, что имеет необходимый для этого педагогический стаж 25 лет. Однако, ответчиком ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. К зачету в педагогический стаж ответчиком не были приняты следующие периоды: с <дата>-<дата>, с <дата>, с <дата> –нахождения ее на курсах повышения квалификации, куда она направлялась непосредственно работодателем, в указанные периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата; а также период с <дата> по <дата> – нахождения в командировке, куда она была направлена директором школы на основании приказа Управления образования и социально-правовой защиты детства с командой детей -победителей областного этапа для участия во Всероссийских соревнованиях по мини-футболу.

С отказом ответчика включить указанные периоды в педагогический стаж она не согласна, просит обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с <дата>, с <дата>, с <дата>; период нахождения ее в командировке с <дата> по <дата>, и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

Заслушав объяснения истца ФИО1, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч.1,2ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ от <дата> №400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2ст.30).

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (который не применяется со дня вступления в силу Федерального закона РФ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»- с <дата>, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> №400-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону), подпунктом 19 пункта 1 ст.27 которого установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от <дата> №, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19пункта 1статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В данном Списке поименованы должность «учитель», «педагог» и учреждение «школа».

Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19ч.1ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

По делу установлено:

С <дата> и по настоящее время истец ФИО1 работает учителем физической культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

На основании приказов директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» истец в периоды: с <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата> направлялась на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата.

В период с <дата> истец была направлена директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» на основании приказа Управления образования и социально-правовой защиты детства в командировку с командой детей -победителей областного этапа для участия во Всероссийских соревнованиях по мини-футболу среди команд образовательных учреждений Нижегородской области. В этот период за ФИО1 также сохранялось место работы и средняя заработная плата.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. полагала, что имеет необходимый для этого педагогический стаж 25 лет. Однако, ответчиком ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. К зачету в педагогический стаж ответчиком не были приняты следующие периоды: с <дата>, с <дата>, с <дата> –нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата> – нахождения в командировке.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснением истца ФИО1, а также копией решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от <дата> №(л.д.6-7), справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от <дата> № уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (л.д.8), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.9-10), копией приказа от <дата> о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (л.д.11), копией приказа от <дата> о направлении ФИО1 в командировку с <дата> по <дата> (л.д.12), копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (л.д.13), копией приказа от <дата> о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (л.д.20), копией приказа от <дата> о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (л.д.21), копией приказа Управления образования и социально-правовой защиты детства от <дата> с приложением (л.д.22-23,24).

Курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, т.к. в соответствии со ст.187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для работников, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности нет.

Согласно ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы..

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку период нахождения истца в командировке являлся периодом работы с сохранением заработной платы, места работы, обусловлено выполнением трудовых функций вне места работы, основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности так же не имеется.

Таким образом, включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>, с <дата>, с <дата>, а также период нахождения в командировке: с <дата> по <дата>

С учетом включенных ответчиком периодов работы и периодов, включенных судом в педагогический стаж истца на дату обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости- на <дата> педагогический стаж истца составит 25 лет 7 дней, с указанной даты ФИО1 подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>-<дата>, с <дата>, с <дата>; период нахождения в командировке: с <дата> по <дата>, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

Решение вступило в законную силу «_____» __________________20__г

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1073/2017г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты>: Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: Т.С.Ширшова