Решение № 2-684/2023 2-684/2023~М-619/2023 М-619/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-684/2023

Дело № 2-684/2023

(73RS0025-01-2023-000748-55)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 27 июля 2023 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при секретаре Силантьевой С.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальном учреждению администрации муниципального образования «Белоярское сельское поселение» об обязании направить заявление о постановке на учет бесхозяйного здания, о рассмотрении вопроса о признании права муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области об обязании направить заявление о постановке на учет бесхозяйного здания «Дом крестьянина ФИО1 с бакалейной лавкой». Расположенного по адресу: <...> порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» о рассмотрении вопроса о признании права муниципальной собственности, возложить на ответчика по истечении года после признания бесхозяйным объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом крестьянина ФИО1 с бакалейной лавкой» рассмотреть вопрос о признании права муниципальной собственности. Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой Чердаклинского района проверкой деятельности администрации МО «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области выявлены нарушения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому к вопросам местного значения городского поселения относятся, помимо прочего, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. Было установлено, что вышеуказанный объект, представляющий собой двухэтажное здание, находится на территории муниципального образования «Белоярское сельское поселение». Распоряжением Правительства Ульяновской области от 10.08.2018 № 363- пр «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Дом крестьянина ФИО1 с бакалейной лавкой» поставлен на государственную охрану, как объект культурного наследия местного (муниципального) значения. Однако в реестр муниципального имущества указанное здание также не включено. Отсутствие собственника данного здания влечет за собой несвоевременное решение вопросов по обеспечению его надлежащего технического состояния и предотвращению дальнейшего его разрушения.

Помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Карташова С.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Белоярское сельское поселение» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 6 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии со ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Согласно ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 10.08.2018 № 363- пр «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Дом крестьянина ФИО1 с бакалейной лавкой» поставлен на государственную охрану, как объект культурного наследия местного (муниципального) значения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный объект расположен на территории МО «Белоярское сельское поселение» по адресу: <...><...>.

В реестрах муниципальной собственности МО Чердаклинский район, в собственности Ульяновской области, федеральной собственности указанный объект культурного наследия не значится.

Сведения об объекте культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, не принятие мер по постановке на учет данного бесхозяйного объекта культурного наследия может повлечь за собой его разрушение либо изменение облика объекта и от иных негативных воздействий, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 285 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Белоярское сельское поселение» обязанность направить в Управление Росреестра по Ульяновской области заявление о постановке на учет бесхозяйного здания «Дом крестьянина ФИО1 с бакалейной лавкой», расположенного по адресу: <...> порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» о рассмотрении вопроса о признании права муниципальной собственности и по истечении года после признания бесхозяйным объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом крестьянина ФИО1 с бакалейной лавкой» рассмотреть вопрос о признании права муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

страции права собственности на земельный участок, расположенный потказано в государственной регистрации права собствен

Судья : Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2023