Решение № 2-1038/2018 2-1038/2018 ~ М-427/2018 М-427/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1038/2018

ФИО6

Дело № 2-1038/2018

Категория 2.124


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Малаховой Г.А.,

с участием истца – ФИО1, действующей также от имени Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на основании доверенности, представителя ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Правительству Севастополя, третье лицо – Департамент капитального строительства города Севастополя, о признании права собственности и сохранении в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

15.02.2018 ФИО1, действующей также от имени Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на основании доверенности, обратилась в суд с иском, в котором, уточнив исковые требования, просит: сохранить квартиру по адресу: <адрес> (по ордеру – жилая площадь 29,09 кв.м.), а после реконструкции лоджии – вставки в жилое помещение, как трехкомнатную, общей площадью 77,0 кв.м., жилая площадь – 54,1 кв.м.; признать за Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя право собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> – общей площадью 77,0 кв.м., жилая площадь – 54,1 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. Лоджия-вставка, примыкающая к квартире, была построена и сдана в эксплуатацию Строительным управлением ЧФ на основании плана застройки 5 микрорайона «Куликово поле». Квартира была получена ФИО1 согласно ордеру от 29.04.1994 №182. При этом лоджия-вставка была построена как жилое помещение. 19.01.2017 ФИО1 отказано в выдаче акта приемочной комиссии по приемки в эксплуатацию помещений после переустройства и перепланировки. Поскольку в ином порядке признать право собственности на реконструированное жилое помещение, в настоящее время не возможно, квартира была передана ФИО1 уже с лоджией, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, с целью дальнейшего оформления права собственности на указанную квартиру.

Истец ФИО1, действующая также от имени Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебном заседании оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Правительство Севастополя в судебное заседание представителя не направило, причин неявки суду не сообщило.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), поданного заявления и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что 25.12.2014 между Управлением жилищной политики Севастополя и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>, состоящее из двух комнат в изолированной квартире, жилой площадью 29,09 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Указанная квартиры получена истцом ФИО1 согласно ордеру от 29.04.1994 №, выданного 1997 ОМИС Черноморского Флота РФ.

Согласно паспорту гражданина РФ, ФИО1 по вышеуказанному адресу зарегистрирована с 16.12.1994.

Из справки ГУПС «БТИ» следует, что двухкомнатная квартира самовольно реконструирована в трехкомнатную квартиру за счет переоборудования лоджии-вставки 19-9 пл. 23,9 кв.м. в жилую комнату с балконом. Общая площадь квартиры – 84,7 кв.м., жилая площадь квартира 54,6 кв.м..

19.01.2017 истцу отказано в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя, по тем основаниям, что не предоставлено заключение о техническом состоянии инженерного оборудования, инженерных сетей и строительных конструкций помещений после выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке, так же о соответствии переустроенного и (или) перепланированного помещения требования строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно акта обследования состояния нежилого помещения (лоджии-вставки) с целью переведения в жилое помещение, присоединения к жилой <адрес>, утвержденного <адрес>ной государственной администрации №-ОД ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование лоджии-вставки в жилое помещение, согласно установленных строительных норм ДБН В.2.2.-15-2005 «Жилые строения. Основные положения» соответствует санитарным и техническим нормам, по желанию собственника квартиры с учетом выводов СЭС, согласованием УДТБ, комиссией рекомендовано решить вопрос о переоборудовании нежилого помещения лоджии-вставки в жилое помещение и присоединить к жилой квартире по <адрес>.

Из Технического обследования реконструкции лоджии-вставки под жилую комнату <адрес> жилом доме по <адрес>, проведенного ведущим инженером Архитектурно-строительного и технического надзора СГГА, следует, что выполненные строительные работы по реконструкции лоджии-вставки не повлекли нарушений прочности параметров несущих конструкций дома.

03.03.2016 на квартиру 18 <адрес> внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, с указанием площади – 79 кв.м., с учетом площади лоджии-вставки.

Из выше приведенных требований действующего законодательства и разъяснений высших судебных инстанций, следует, что отсутствие разрешения на реконструкцию жилого помещения не влечет за собой невозможность признания за истцом права собственности на недвижимое имущество, созданное в результате указанной реконструкции.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные по содержанию разъяснения приведены в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО1 предпринимались меры к легализации проведенной реконструкции путем обращения в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии по приемки в эксплуатацию помещений и был получен отказ.

Таким образом, учитывая, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что произведенная реконструкция и переустройство жилого помещения не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, работы по реконструкции и перепланированию квартиры выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, действовавших на момент производства работ, а полученный в результате реконструкции объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, суд считает исковые требования о сохранении в перепланированном виде о признании права собственности на вновь созданную (реконструированную) вещь - обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес> реконструированном виде с учетом реконструкции лоджии –вставки в жилое помещение - общая площадью 77,0 кв.м., жилая площадь – 54,1 кв.м.

Признать за Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя право собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> – общей площадью 77,0 кв.м., жилой площадью – 54,1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2018

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>