Решение № 2-3314/2025 2-3314/2025~М-2589/2025 М-2589/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-3314/2025

Дело №

УИД: 04RS0№-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Шатаевой Н.А., при секретаре судебного заседания Бельковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Бурятэнерго", АО «Читаэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать произвести перерасчет задолженности за потребление электроэнергии.

Требования мотивированы тем, что ПАО "Россети-Сибирь" в лице филиала Бурятэнерго произведена проверка приборов учета, по результатам которой ответчиком составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, на основании которого произведен расчет объема потребления электроэнергии и дополнительно начислено потребление, начислена задолженность в размере 238 577 рублей. Вместе с тем с указанным актом истец не согласен, так как при проведении проверки не присутствовал, уведомление о составлении акта не получал, акт в адрес истца не направлялся. Кроме того, прибор учета, установленный у истца, опломбирован, какого-либо вмешательства в его работу со стороны потребителя не проводилось. Акт составлен не на месте, а гораздо позже – ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в акте не содержится расчета, указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 33 120 кВт., таким образом, истец в месяц должен потреблять более 10 000 кВт. Полагает, что акт составлен с грубым нарушением, специалист, составивший его не является экспертом в области электроэнергетики, в связи с чем, вывод о вмешательстве в прибор учета не подтверждается, считает, что акт не соответствует предъявленным законом требованиям. С учетом ранее проведенных проверок, которые не выявили нарушений, просил требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил исключить указанную задолженность.

Представитель ответчика ПАО "Россети-Сибирь" в лице филиала Бурятэнерго по доверенности ФИО3 требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка приборов учета потребителя, выявлено нарушение, в связи с чем, прибор учета демонтирован, упакован транспортировочными пломбами и передан на экспертизу. В результате которой выявлен факт установки шунтирующих резисторов с целью постоянно действующего занижения значений количества потребляемой электроэнергии, прибор признан не годным к использованию. О составлении акта истец извещался посредством направления уведомления почтовой связью, в связи с истечением срока хранения, уведомление возвращено. Полагала, что акт составлен в соответствии с действующими требованиями, содержит все необходимые сведения, его составление в отсутствие потребителя не свидетельствует о его незаконности. Учитывая, что обеспечение надлежащего состояния прибора учета возложено на потребителя, просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО4, требования не признала, суду пояснила, что АО «Читаэнергосбыт» произвел расчет неучтенного потреблении электроэнергии и определил задолженность, согласно составленному Акту. До настоящего момента сумма задолженности не оплачена, меры к взысканию не приняты в связи с обжалованием акта.

Суд, выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии с ч.3, 4 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. При этом законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (ч.3 ст.401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого вне зависимости от вины данного субъекта предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий.

По ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

На основании ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п.169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее - Основные положения № 442) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Исходя из п.13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 г., обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

В соответствии с п.2 Основных положений № 442, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибору учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, от которого зависит распределение бремени доказывания наличия безучетного потребления, являются факты вмешательства именно в работу измерительного комплекса или совершения действий, влекущих искажение фиксируемых им величин, позволяющие с достоверностью утверждать о возможности воздействия на работу прибора учета или отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса.

В целях выяснения соответствующих обстоятельств в предмет исследования суда входит не только оценка назначения пломб или иных элементов визуального контроля, установленных у потребителя, их соотнесение с работой измерительного комплекса учета электрической энергии, но и выявление обстоятельств отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса.

Особенностью осуществления безучетного потребления, представляющего собой нарушение установленного порядка отбора энергетического ресурса, является возможность лица, осуществляющего подобные действия, как скрыть их последствия, так и исключить возможность обнаружения подобных действий, в связи с чем заблаговременное уведомление потребителя о проведении проверке может в значительной степени затруднять возможность выявления нарушений установленного порядка осуществления коммерческого учета.

В соответствии с п.177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п.178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно п.179 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В судебном заседании установлено, что АО «Читаэнергосбыт» в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 252 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» имеет статус гарантирующего поставщика электрической энергии по <адрес>.

ПАО "Россети-Сибирь" в лице филиала Бурятэнерго является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика АО «Читаэнергосбыт».

Истец ФИО1 является потребителем услуг по поставке электроэнергии в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 открыт финансовый лицевой счет №.

Учет объема потребления электроэнергии в жилом доме истца производился на основании показаний прибора учета типа «Мир С04», установленного на опоре за пределами домовладения и допущенного к учету электроэнергии на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Россети-Сибирь" в лице филиала «Бурятэнерго» в присутствии ФИО1, проведена плановая проверка прибора учета типа «Мир С04», установленного по адресу: <адрес>, по итогам которой составлен акт проверки №, согласно которому прибор учета демонтирован и передан в ЦСМ для проведения диагностики, установлен новый прибор учета.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россести Сибирь» составлен акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в отношении ФИО1 по <адрес>. Причиной проверки явилось: вмешательство в работу прибора учета. Установлено: нарушение пломбировки, корпус вскрывался, в механизм впаяны шунтирующие резисторы с целью постоянно действующего занижения значений количества потребляемой электроэнергии.

Согласно расчету объема потребления электроэнергии к акту № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии, составленному филиалом ПАО "Россети-Сибирь" – «Бурятэнерго» объем неучтенного потребления электроэнергии составил 33 120 кВт/ч. за 92 дня.

АО «Читаэнергосбыт» произвел начисление по спорному акту недоучтенной электроэнергии в размере 238 576,99 рублей.

В данном случае ответчик ПАО "Россети-Сибирь" обязан доказать осуществление безучетного потребления электрической энергии.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно оспариваемому акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в присутствии ФИО1 производилась фото и видеофиксация.

Однако при совместном просмотре с участниками процесса, представленного диска на нем отсутствует фото нарушения, видеофиксация не отражает какие именно нарушения имелись, в связи с чем, указанная видеозапись не может являться надлежащим доказательством, поскольку на видеозаписи не зафиксировано наличие шунтирующих резисторов, указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие потребителя ФИО1, при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии видеозапись не проводилась.

Согласно акту экспертизы прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ФБУ «Бурятский ЦСМ», счетчик электрический энергии МИР С04 (мод. МИР С-04. 10-230-5 (100(- PF-KNQ-E-D), заводской №, 2022 года выпуска, вязка пломбы поверки разорвана, перезакреплена в теле пломбы в сверловом отверстии переобжатием. Внутри корпуса выявлены шунтирующие резисторы, впаянные во вторичные цепи измерения токов потребления всех 3-х фаз и нулевой цепи. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм впаяны шунтирующие резисторы с целью постоянно действующего занижения значений количества потребляемой электрической энергии. Прибор подлежит ремонту. Счетчик не соответствует предъявленным требованиям и признан не годным к дальнейшей эксплуатации.

Как следует из п.6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки прибора учета абонента не в месте его установки, в том числе при передаче такого прибора на исследование (экспертизу) иным лицам, сетевая организация обязана заблаговременно уведомить абонента о времени и месте предстоящего исследования в целях предоставления последнему возможности присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб и пломб, нанесенных на прибор учета. При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя ответчика, истец о передаче прибора учета на экспертизу и непосредственно о проведении экспертизы не уведомлялся, доказательств тому не представлено.

Иных доказательств безучетного потребления электрической энергии потребителем ФИО1 материалы проверки не содержат, суду такие доказательства также не представлены.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств настоящего спора, оценив поведение сторон в сложившихся правоотношениях на предмет добросовестности, принимая во внимание возражения истца относительно акта о безучетном потреблении и неподтвержденности зафиксированных в нем обстоятельств безучетного потребления, учитывая то, что ответчик является сильной стороной в сложившихся правоотношениях, в отсутствие доказанности факта установки истцом шунтирующих резисторов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено достаточных доказательств, что установка шунтирующих резисторов произведена потребителем, иных доказательств безучетного потребления электрической энергии материалы проверки не содержат.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Из представленных в дело материалов следует, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о составлении акта безучетного потребления электрической энергии, адресовано ФИО5, а не ФИО1, направлено по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром, почтовому отправлению присвоен трек-№.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № отправителя ПАО «Россети Сибирь» - Бурятэнерго в адрес получателя ФИО5 следует, что почтовое отправление поступило в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения. Данный отчет сведений о попытках вручения почтовой корреспонденции не содержит.

Учитывая отсутствие доказательств того, что уведомление направлялось именно в адрес истца ФИО1, а также и тот факт, что представленные ответчиком документы не содержат доказательств попыток вручения, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Оценив спорный акт, акт экспертизы прибора учета электрической энергии, приняв во внимание отсутствие видео и фотофиксации нарушения, приходит к выводу о том, что со стороны истца отсутствуют виновные действия, связанные с потреблением электроэнергии, поэтому оспариваемый акт является незаконным, не соответствующим требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, оснований для применения штрафных санкций в виде расчета объема безучетно потребленной электроэнергии не имеется, включенная в лицевой счет задолженность по оплате за электроэнергию, рассчитанная на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из лицевого счета потребителя.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска в суд в силу закона о Защите прав потребителей освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Бурятэнерго" (ИНН <***>), АО «Читаэнергосбыт (ОГРН <***>) )о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Обязать АО "Читаэнергосбыт" произвести перерасчет задолженности ФИО1 по договору энергоснабжения №, исключив задолженность, определенную по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ПАО «Россети Сибири» в лице филиала "Бурятэнерго" (ИНН <***>) в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Шатаева

Решение в окончательной форме составлено 01.09.2025

Верно: Судья Н.А. Шатаева

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское (административное) дело (материал) 2-3314/2025