Решение № 2-37/2019 2-37/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-37/2019

Дело № 2-37/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Оленино 27 мая 2019 года

Оленинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Оленинского филиала НО «ТОКА» Михайлова П.П., представившего удостоверение № 503, ордер № 034363,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Гришинского сельского поселения Оленинского района Тверской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре Коростылевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, расположенном в <адрес>. В иске указано, что она зарегистрирована в названной квартире, которая является муниципальной собственностью Гришинского сельского поселения Оленинского района. В квартире, помимо нее, зарегистрированы ее несовершеннолетние дети. ФИО4 приходится ей сестрой. В 2008 году ФИО4, собрав свои вещи, выехала из квартиры, и больше там не появлялась, хотя и зарегистрирована по указанному адресу. После ее уезда она сама оплачивает все жилищно-коммунальные платежи, произвела ремонт жилого помещения, ведет хозяйство. Ответчик какого-либо участия в этом не принимает, расходы не несет, уехала в другой город, и где она сейчас находится, ей не известно. Считает, что ответчик добровольно выехал с места своего жительства, каких-либо попыток вселиться в жилое помещение уже длительное время не предпринимал, в связи с чем полагает, что утратила право пользования квартирой, а поэтому она вынуждена обратиться суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что спорное жилое помещение было представлено их родителям сельхозпредприятием, в каком именно году, не знает. В настоящее время колхоза не существует. В спорной квартире она, вместе с сестрой и родителями, проживали длительное время. После смерти родителей, сестра проживала с бабушкой, ныне умершей, в соседней квартире. Где-то в 2008 году, более точную дату не помнит, сестра собрала все свои вещи и уехала в г.Москву на заработки. Изначально они созванивались, знает, что та была в г.Твери, в г.Москве. Позднее, связь с ней прервалась, и ее местонахождение ей не известно. Вместе с тем, за указанный период у нее родились дети, она намерена создать семью и проживать в спорной квартире. Сестра лишь зарегистрирована в ней, однако каких-либо затрат по ее содержанию не несет, добровольно выехала на другое место жительства и каких-либо намерений вселиться обратно не предпринимает, членом ее семьи не является. Регистрация ответчика в занимаемой ею квартире существенным образом ограничивает ее права, как нанимателя жилого помещения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, ее местонахождение установить не представилось возможным, в связи с чем, на основании ст.50 ГПК РФ, для защиты её интересов определением судьи Оленинского районного суда от 26.04.2019 г. был привлечен адвокат Михайлов П.П., который в судебном заседании с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Гришинского сельского поселения Оленинского района Тверской области ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснив, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Ей известно, что ФИО1 и ФИО4 в названной квартире проживали с рождения вместе с родителями, которые приехали в деревню из Орловской области. Названная квартира им предоставлялась действовавшим в то время колхозом, который в настоящее время ликвидирован. Родители девочек умерли, ФИО5 проживала с бабушкой в соседней квартире, однако, по какой причине бабушка ее не регистрировала у себя, не знает. На сегодняшний день истец и ответчик зарегистрированы в спорном жилье, однако ФИО4 уже длительное время там не проживает, выехала в другой город, связь с сестрой не поддерживает. ФИО1 родила двоих детей, привела квартиру в порядок, произвела там ремонт, полностью оплачивает все жилищно-коммунальные услуги, задолженностей не имеет. Вместе с тем, ФИО4 какого-либо участия в содержании жилого помещения не принимает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Оленинского района Тверской области и отдел по вопросам миграции МО МВД России «Нелидовский» своих представителей в судебное заседание не направили, хотя о времени и месте его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела ими заявлено не было.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями ст.70 ЖК РФ определено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение: квартира №, расположенная в доме № в <адрес>, является муниципальной собственностью.

По сведениям, представленным администрацией Гришинского сельского поселения Оленинского района Тверской области, в названной квартире значатся зарегистрированными: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Членами семьи ФИО1 являются ее дети – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Задолженности по коммунальным платежам по указанному адресу не имеется. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по названному адресу не проживает с 2008 года.

Указанные сведения также подтверждаются выписками из похозяйственной книги № 1, и из домовой книги, в которых отражено, что ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 02.03.2001 г., ФИО1 – с 12.11.1993 г., ФИО11 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что с истцом проживают одной семьей с 2015 года, у них родилось двое детей, однако брак не зарегистрирован. ФИО6 – ФИО4, знает с детства. Точную дату не помнит, но где-то в 2008 году ФИО4 со своим молодым человеком, с которым встречалась, уехали в г.Москву и больше в <адрес> не приезжала. Они с Еленой полностью отремонтировали ее квартиру, ведут общее совместное хозяйство, каких-либо вещей ФИО2 в доме нет. Где в настоящее время находится ФИО4, ему не известно, с сестрой она связь не поддерживает.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что семью истца знает давно, с момента приезда ее родителей в <адрес> из Орловской области. Ее родители, при жизни, работали в колхозе, сельхозпредприятие выделило им квартиру, где в настоящее время и проживает Елена вместе с детьми и сожителем. Ее сестра ФИО4 уже более 10 лет в деревне не проживает, уехала в другой город и больше не появлялась. О ее судьбе ей ничего не известно, знает, что Елена провела ремонт квартиры, обрабатывает земельный участок, прилегающий к дому, полностью самостоятельно ведет хозяйство.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Давая анализ представленным доказательствам, доводам истца и показаниям свидетелей, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 добровольно выехала с места регистрации, при этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном непроживании ответчика и выезда из спорной квартиры, чинении со стороны истца препятствий в проживании в жилом помещении, а также конфликтных отношениях, в материалах дела не имеется. Также в материалах дела отсутствуют и доказательства несения ответчиком расходов по содержанию спорного жилого помещения, поскольку, как следует из справки об оплате коммунальных услуг, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.

О том, что отсутствие ответчика и принадлежащих ему вещей и предметов обихода в спорном жилом помещении не носит характер временного, свидетельствует сам срок отсутствия последнего (более 10 лет) в указанной квартире, и подтверждается показаниями истца и свидетелей.

Наличие соглашения между ответчиком, истцом либо собственником жилого помещения, о сохранении за последним права пользования квартирой, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах право пользования ФИО4 квартирой №, расположенной в доме № в <адрес>, подлежит прекращению, а исковые требования ФИО1 - удовлетворению.

Согласно подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие граждан с регистрационного учета не отнесено к компетенции суда, а производится соответствующими органами. Настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ответчика ФИО4 с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Оленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2019 года

Председательствующий Э.Ю.Павлов