Постановление № 5-126/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-126/2024

№ 5-126/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2024 г. город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме №15 по улице Октябрьской микрорайона Центральный города Донского Тульской области, Тишкова М.А.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживавшего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, гражданин Республики <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

17.12.2024 в 13 ч. 00 мин по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверки было установлено, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) на Российской Федерации, а именно ФИО1 прибыл в РФ 25.03.2024, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 02.05.2024 по 17.07.2024. Также ФИО1 17.04.2024 оформил и получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области №<данные изъяты>, который был оплачен ФИО1 до 16.09.2024, после чего оплата патента не поступала и срок пребывания не продлевался, пределы Российской Федерации ФИО1 с 16.09.2024 по настоящее время не покинул. Своими действиями гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил п. 2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме, раскаялся в содеянном. Пояснил, что владеет русским языком, умеет говорить на русском языке, понимает русскую речь, пишет по-русски. Утверждал, что на территории Российской Федерации у него не имеется близких родственников, являющихся гражданами РФ. Не продлил патент так как закончились деньги.

Факт совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от 17.12.2024; рапортом УУП ОМВД России по г. Донскому; копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1; объяснениями ФИО1 от 17.12.2024; копией патента серия <данные изъяты> №<данные изъяты> от 17.04.2024; копией документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования от 20.10.2022; копией кассовых чеков от 11.07.2024, от 12.08.2024, от 12.04.2024 об оплате НДФЛ иностранных граждан на основании патента и результатами поиска платежей; справка на лицо пересекавшее гос. границу РФ; сведениями: ГИСМУ МВД России и ГИСМУ трудовая регистрация; дактилоскопической картой.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспаривал.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительств».

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Материалами дела подтверждено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыв в Российской Федерации с 25.03.2024, на миграционный учет встал по месту пребывания со 02.05.2024 по 17.07.2024. 17.04.2024 оформил и получил патент, оплаченный им до 16.09.2024, после чего патента не продлевал - фиксированный авансовый платеж в соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» им внесен не был, соответственно, срок своего дальнейшего пребывания в законном порядке ФИО1 не продлил, в связи с чем в нарушение требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока действия патента уклонился от выезда из Российской Федерации, пребывая на ее территории в отсутствие законных оснований.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 был обязан максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение (не имеет родственников на территории РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено данными, подтверждающими необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а именно нарушение им миграционного законодательства и непринятием им мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации.

Кроме того, принимая во внимание период незаконного пребывания иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, недвижимого имущества, свидетельствует о невозможности применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде штрафа, размер которого определяется с учетом материального положения виновного, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан, при этом с учетом вышеизложенных обстоятельств считает нецелесообразным применить форму административного выдворения в виде принудительным административным выдворением из Российской Федерации.

Учитывая положения статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ, вступившим в силу 05.01.2024, следует установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области с местом дислокации Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 18.12.2024 по 17.03.2025 включительно.

Исполнение выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России, которое подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

Отделение Тула банка России//УФК по Тульской области г. Тула

Получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Донскому)

л/с <***>

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

р/с <***>

БИК 017003983

Кор/счет 40102810445370000059

КБК 18811601181019000140 Штраф

18880371240125154817.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Донской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Тишкова