Решение № 2-1176/2019 2-54/2020 2-54/2020(2-1176/2019;)~М-1078/2019 М-1078/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-1176/2019

УИД 16RS0039-01-2019-001456-05

Дело №2-54/2020

Учет №125г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2020 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

под председательством судьи Галиуллиной А.Г.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом не оформлено. В 1998 году истцом возведен пристрой к веранде жилого дома, площадью 3,7 кв.м., из-за чего изменилась площадь дома. В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение. Однако, при обращении в регистрирующие органы, истцу было отказано, так как объект недвижимости стоит на кадастровом учете как квартира.

Просит признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилым домом, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 71,0 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования подержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что жилой дом был реконструирован, однако соответствующих разрешений получено не было. Вместе с тем, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу проживающим в нем, не нарушает права третьих лиц, что подтверждено заключением эксперта.

Представитель ответчика Исполнительного комитета города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, многоквартирного дома изложены в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, многоквартирные дома - это дома, характеризующиеся наличием нескольких квартир, помещений общего пользования, наличием отдельного подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Из материалов дела судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Заинским дорожно-ремонтным строительным участком в лице начальника Я.Р.Ш. и ФИО1, последний приобрел в собственность ? дол. Жилого дома, жилой площадью 90,2 кв.м., полезной площадью 142,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, помещение с кадастровым номером №, общей площадью 71,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> указано как квартира (л.д. 6).

На основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №7, общей площадью 731,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Как следует из искового заявления и пояснений истца, им была произведена реконструкция спорного жилого помещения, что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором общая площадь объекта недвижимости указана 71,0 кв.м., в том числе жилая 45,1 кв.м., а также техническим планом объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в заключение которого указано о том, что изменение площади объекта произошло ввиду изменений требований действующего законодательства (изменилась методика расчета), и за счет возведения холодной пристройки котельной и ранее не учтенной площади вернанды лита (л.д. 11-25, 26-32).

Из представленного истцом заключения строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-XI-2019, выполненного ООО «Независимая региональная экспертиза», следует, что фундамент жилого здания по адресу: <адрес> находится в работоспособном техническом состоянии.

Несущие и ограждающие конструкции жилого здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого здания в соответствии с положениями СП13-102-2003, оценивается как – работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований (по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости) в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Здание жилого дома соответствует требованиям СНиП действующих на территории Российской Федерации. Угрозы жизни и здоровью людей пребывающих в жилом здании не установлено.

Фундамент жилого здания по адресу: <адрес> не имеет общих с соседним жилым блоком подполий, шахт коммуникаций, наружных входов, вспомогательных помещений, так же помещений, расположенных под другими жилыми блоками. Является независимым.

Общая стена жилого здания не имеет проемов с соседним блоком.

Инженерные системы жилого здания имеют самостоятельную систему электроснабжения, самостоятельное газоснабжение, водоснабжение и канализацию, отопление автономное от котла.

Жилое здание располагается на отдельном земельном участке, имеющий самостоятельный выход на земельный участок и отдельную калитку.

Таким образом, установлено, что жилое здание не является многоквартирным жилым домом, так как не имеет общих инженерных сетей, помещений вспомогательного использования, для общего использования с соседским объектом недвижимости, имеет самостоятельный выход на земельный участок, предназначено для проживания одной семьи, разделено с соседними помещениями стеной без проемов.

Расстояние между жилым домом, расположенным на территории домовладения по адресу: <адрес> кадастровым номером <адрес>, и жилым домом, расположенным на смежном земельном участке соответствует требованиям противопожарных норм. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в соседних жилых домах на смежных земельных участках (л.д. 33-97).

Согласно сведениям, представленным ОАО «Сетевая компания» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен вне охранных зон объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ОАО «Сетевая компания» (л.д. 112-117).

Из сведений, представленных ООО «Газпром трансгаз Казань» следует, что в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №7 и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> нарушений охранной зоны и зоны минимально-допустимых расстояний распределительных и магистральных газопровода, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Казань» не обнаружено (л.д. 118).

С целью приведения всех документов на жилое помещение в соответствии с действующим законодательством, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган местного самоуправления, однако ему было отказано в выдаче уведомления об окончании строительства, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

Таким образом, исходя из технической документации, принадлежащий истцу объект недвижимости не соответствует определенным в законе признакам квартиры, в действительности является жилым домом. Несоответствие наименования спорного жилого помещения в правоустанавливающих документах его фактическому виду не может являться основанием для ущемления прав истца в регистрации права собственности на тот объект недвижимости, которым он фактически пользуется и владеет.

Также в судебном заседании достоверно установлено, что реконструкция спорного жилого дома произведена в соответствии с градостроительными нормами и правилами, сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 71,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 71,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом, общей площадью 71,0 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 71,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Мотивированное решение составлено 30 января 2020 года.