Постановление № 5-493/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-493/2024

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия ДД.ММ.ГГГГ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., с участием переводчика ФИО4, рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО1 оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, паспорт гражданина Республики Азербайджан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ, со средним образованием, женатого, имеющего двоих малолетних детей (жена и дети являются гражданами Республики Азербайджан), зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности 1, 2 групп не имеющего, не военнослужащего, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу,

предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда и пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2, не оспаривая фактических обстоятельств дела, указал, что нарушил режим пребывания ввиду незнания закона, неправильного временного подсчета периода легального пребывания в России, также сообщил, что намерен в ближайшее время добровольно самостоятельно покинуть Российскую Федерацию. В содеянном раскаялся, сообщил, что к уголовной и административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства, не привлекался.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п.1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Абакану по адресу: Республика <адрес>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда и пребывания в Российской Федерации. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант» установлено, что являясь гражданином Республики Азербайджан ФИО2 ранее пребывал на территории Российской Федерации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО2 превысил срок разрешенного пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток в течение периода в 180 суток. Срок пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Азербайджана ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 167 дней. Также установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 согласно миграционной карте серии № въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и пребывает по настоящее время без постановки на миграционный учет. Срок пребывания на территории Российской Федерации на сегодняшний день составляет 15 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданину Республики Азербайджан ФИО2 разрешение на временное проживание не выдавалось, патент не оформлялся. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин Республики Азербайджан ФИО2 суммарно пребывает на территории Российской Федерации 182 дня, что является нарушением режима въезда и пребывания на территории Российской Федерации. Тем самым, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 превысил установленный законом срок пребывания в 90 суток (суммарно из 180) нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: в части срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой серии №, сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1», ППО «Территория» и ИБД-Р и другими документами, имеющимися в материалах дела.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что вовремя не покинул территорию Российской Федерации, так как не знал об установленных сроках пребывания при отсутствии разрешительных документов.

Собранные по делу доказательства суд находит последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела. Доказательства получены в соответствии с КоАП РФ, существенных нарушений при составлении процессуальных документов судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что иностранный гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1 оглы нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда и пребывания в Российской Федерации, и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим гражданину Республики Азербайджан ФИО2 административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом по делу не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает возможным применить ему наказание в виде административного штрафа.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации также предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО2, заявлял о том, что намерения нарушать законодательство Российской Федерации не имел, нарушил его по причине неправильного понимания закона. Ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался. Намерен самостоятельно покинуть Российскую Федерацию в кратчайшие сроки.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями (АС ЦБДУИГ «Мигрант»), позицию лица относительно добровольного самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также то, что лицо привлекается к административной ответственности впервые, вину признал, совершил правонарушение неумышленно, ввиду незнания требований закона, суд полагает, что назначение гражданину Республики Азербайджан ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 24.1 КоАП РФ и целям административного наказания, будет являться несоразмерным содеянному и носить неоправданно карательный характер, в связи с чем суд считает возможным не назначать гражданину Республики Азербайджан ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 ФИО1 оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: получатель УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет получателя № в Отделение - НБ Республика Хакасия г. Абакан, БИК №, кор./счет 40№, КБК №, УИН №.

«___»_______________2024 года __________________