Решение № 2А-2284/2023 2А-2284/2023~М-1923/2023 М-1923/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2А-2284/2023

Административное дело

№ 2а-2284/2023

УИД № 42RS0011-01-2023-002765-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 18 октября 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием:

помощника прокурора Романенко Л.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Пермяковой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области–Кузбассу к ФИО2 чу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области–Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) в лице врио начальника учреждения обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ч, <дата> года рождения, приговором мирового судьи судебного участка № 3 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 05.12.2022 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, и наказания по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 13.05.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 13.05.2022 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.01.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 14.01.2020 на срок 8 лет. <дата> ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-42 г.Ленинск-Кузнецкий по отбытии срока наказания. Преступления по приговору от 05.12.2022 ФИО2 были совершены в период непогашенного административного надзора. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО2 должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно. По приговору мирового судьи судебного участка №3 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 05.12.2022 под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата> с убытием к месту жительства: <адрес>, административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования уточнила, просила установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются расписки, согласно которым просит рассмотреть административное дело без его участия, административные исковые требования признает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 13.05.2022 ФИО2 был осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка от 05.12.2022 ФИО2 осужден по ч. 1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, и наказания, назначенного по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 13.05.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, преступление, предусмотренное ч.2 ст. 158 УК РФ, - к категории преступлений средней тяжести, судимость за совершение которых согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Назначенное наказание ФИО2 с <дата> отбывает в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, освобождается в связи с отбытием срока наказания <дата>, следовательно, судимость по данному приговору погашается <дата>.

Судом также установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 21.01.2021 ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 14.01.2020 (которым он был осужден по ст. 158.1, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима), с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении вида и меры наказания по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 14.01.2020 суд в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за совершение которого согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 14.01.2020 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, судимость за которое в установленном законом порядке не погашена.

Так как наказание, назначенное данным приговором, отбыто ФИО2 <дата>, то судимость погашается <дата>.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда от 21.01.2021, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, за совершение которого приговором мирового судьи судебного участка № 3 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 05.12.2022 осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что в отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора:

1) На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 14.01.2020 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

2) На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 05.12.2022 за совершение в период нахождения под административным надзором по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда от 21.01.2021 преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано следующее разъяснение.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из изложенного, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с наличием у него по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 14.01.2020 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и наличия опасного рецидива преступлений.

Данное основание влечет установление в отношении ФИО2 более длительного срока административного надзора – до <дата>.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, выданной ФКУ ЛИУ-42, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

Согласно заявлению, справке и копии паспорта, осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ЛИУ-42 в связи с отбытием срока наказания <дата>, после освобождения намерен проживать по месту регистрации по адресу: <адрес>. Возможность проживания по данному адресу подтверждена.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений (совершил кражу алкогольной продукции), его поведения в период отбытия наказания, суд считает целесообразным установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает, что установленные в отношении административного ответчика ограничения соответствуют целям предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 42 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области–Кузбассу к ФИО2 чу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ча, <дата> года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 14.01.2020.

Установить ФИО2 чу административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 ча на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия 18.10.2023.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-2284/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса