Решение № 2-118/2021 2-118/2021~М-53/2021 М-53/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-118/2021

Дело № 2-118/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Романенко И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жугиной Е.Х., с участием представителя заявителя – старшего помощника прокурора Обоянского района Курской области Пашковой Т.А., заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Обоянского района Курской области в интересах ФИО1 об установлении факта трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Обоянского района Курской области в интересах ФИО1, обратился с заявлением об установлении факта её работы в годы Великой Отечественной войны в период с 01 марта 1943 года по 09 мая 1945 года.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что по результатам обращения ФИО1 о нарушении социальных прав прокуратурой района установлено, что в годы Великой Отечественной войны Деревлева (до брака Воронова) Н.И. работала в колхозе «Пролетарий» (впоследствии «Путь Ленина») Обоянского района Курской области рядовой колхозницей в период с 01 января 1943 года по 31 декабря 1945 года, но удостоверение ветерана, ей выдано не было, несмотря на то, что трудовой стаж подтвержден свидетельскими показаниями.

Установление данного факта необходимо заявителю для получения удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и получения мер социальной поддержки.

Поэтому в силу положений ст.45 ГПК РФ прокурор обратился с указанным заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Обоянского района Курской области Пашкова Т.А. заявленные требования поддержала и пояснил, что в ходе проверки по заявлению ФИО1 выявлено нарушение её социальных прав, а именно Комитетом социального обеспечения отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны в связи с отсутствием необходимых документов. Учитывая, что ФИО1 в годы Великой отечественной войны работала в колхозе, её права подлежат восстановлению.

ФИО1 в судебном заседании указала, что она в период с 1943 года по 1945 год работала в колхозе «Пролетарий» на разных работах, в том числе занималась рытьем окопов, вспашкой земли и другой работой, которая ей поручалась. Также указала, что к работам привлекались и другие несовершеннолетние жители села, на работы она ходила вместе с матерью ФИО7

Представитель заинтересованного лица Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области не явился в судебное заседание, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, относительно удовлетворения заявленных требований полагался на усмотрение суда и указал, что нормами действующего законодательства определены правовые основания для установления лицу статуса ветерана Великой Отечественной войны и выдачи удостоверений о праве на льготы. Учитывая, что документов, подтверждающих факт работы в тылу в годы Великой Отечественной войны (трудовая книжка, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны) ФИО1 не представлено, правовых оснований для выдачи ей удостоверения ветерана, не имеется.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ установлено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов (далее – период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны, в частности, отнесены лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п. 4).

Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 20 Федерального закона «О ветеранах»). Предоставление ветеранам Великой Отечественной войны мер социальной поддержки осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

В п.2.10 указанной Инструкции установлено, что Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п. 2.2 Положения).

Органы социального обеспечения могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке (п.4.4 Положения).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из вышеприведенных норм следует, что суд вправе установить юридический факт трудовой деятельности в годы Великой Отечественной войны в случае, если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Согласно справке, выданной администрацией Обоянского района Курской области 23 декабря 2020 года, документы архивного фонда колхоза «Пролетарий» (с 12 июля 1950 года вошел в состав колхоза «Путь Ленина») за 1943-1945 годы на хранение в архивный отдел не поступали по причине не сохранности.

12 октября 1954 года заключен брак между ФИО8 и ФИО3, что подтверждается соответствующей актовой записью №.

В соответствии с решением комиссии по пенсионным вопросам отдела социального обеспечения от 21 мая 1993 года №2969 ФИО1 установлен стаж работы 02 года 04 месяца 22 дня в период с 01 марта 1943 года по 09 мая 1945 года и с 17 октября 1945 года по 01 января 1946 года.

Тот факт, что ФИО3 в период с 1943 года по 1945 год проживала в <адрес> совместно с матерью ФИО7, работавшей колхозницей в колхозе «Пролетарий», подтверждается копией лицевого счёта.

С 17 октября 1984 года ФИО1 назначена пенсия по старости и выдано удостоверение.

С целью получения права на льготы, установленные ветеранам Великой Отечественной войны (труженикам тыла), в связи с работой в колхозе «Пролетарий» Обоянского района Курской области в годы войны, ФИО1 обращалась в Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области и 27 апреля 2020 года заявителю разъяснено, что правовых оснований для получения льготного статуса и выдачи соответствующего удостоверения о праве на льготы гражданам, без истребования доказательств работы, не имеется.

Согласно протоколам опроса свидетелей, составленным комиссией по назначению пенсий, ФИО9 и ФИО10 подтвердили тот факт, что ФИО1 работала в колхозе «Путь Ленина» с 01 января 1943 года по 09 мая 1945 года рядовой колхозницей. В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что ей знакомы ФИО9 и ФИО10, с которыми она работала в колхозе в указанный период.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО12 пояснил, что их мать рассказывала им как работала в годы Великой Отечественной войны в колхозе, а также копала окопы.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей. Данных о какой-либо их заинтересованности в исходе дела нет. Показания свидетелей соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу и исследованных судом доказательствах.

С учетом представленных доказательств, суд находит доказанным факт трудовой деятельности ФИО1 в годы Великой Отечественной войны, свыше шести месяцев, а именно период работы с 01 марта 1943 года по 09 мая 1945 года в колхозе «Пролетарий», засчитанный Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в общий трудовой стаж, указанная территория в этот период времени не находилась под оккупацией, что подтверждается справкой, выданной администрацией Обоянского района Курской области 23 декабря 2020 года.

Удовлетворяя заявление, суд также исходит из того, что в соответствии с п. «в» ч.1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 года №507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряжённые периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работы в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12 летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней – не менее 50 дней в году. Указанное свидетельствует о том, что факт повсеместного привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, в том числе работа в колхозе, фактически признан государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в период с 01 марта 1943 года по 09 мая 1945 года в колхозе «Пролетарий» (впоследствии «Путь Ленина») Обоянского района Курской области, то есть в период Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 19 марта 2021 года.

Председательствующий