Решение № 2А-1221/2020 2А-1221/2020~М-1090/2020 М-1090/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1221/2020

Дело № 2а-1221/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 23 октября 2020 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием представителя судебного пристава – исполнителя Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, УФССП России по Оренбургской области, Сорочинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что истцом в Сорочинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Оренбургской области был предъявлен на исполнение исполнительный документ в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в производстве судебного пристава – исполнителя ФИО1

Считает, что судебным приставом – исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются. Поскольку с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту его жительства не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснений, по факту неисполнения решения суда не выносилось, семейное положение должника не проверялось, розыск имущества должника, а также имущества, которое может быть признано общим имуществом супругов не производился. Кроме того, судебным приставом не принято мер к выяснению того является ли должник получателем пенсии, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сорочинского районного отдела УФССП России по Оренбургской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства и регистрации в период с 04.10.2018 по 17.09.2020, в не направлении в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.10.2018 по 17.09.2020, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.10.2018 по 17.09.2020, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 04.10.2018 по 17.09.2020, в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника и не направлении указанного постановления для производства удержаний, так как должник достиг пенсионного возраста в срок с 04.10.2018 по 17.09.2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника ФИО3

Определением судьи от 05 октября 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Сорочинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области и Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО3 участия не принимали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса.

Представитель административного ответчика судебного пристава – исполнителя Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области - судебный пристав - исполнитель Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 возражала против удовлетворения требований административного истца. Суду пояснила, что в настоящее время меры принудительного характера по исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО3. произведены в полном объеме. Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы с целью выяснения принадлежности должнику движимого и недвижимого имущества, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, производятся удержания.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в производстве Сорочинского районного отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3. Взыскателем по данному исполнительному производству является АО «ОТП Банк».

Из представленной по запросу суда копии исполнительного производства №-ИП следует, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем в период с 09.08.2019 года по 07.10.2020 направлялись запросы в банковские организации, ГИБДД МВД России, операторам сотовой связи, Пенсионный Фонд России, органы ФМС, с целью получения информации в отношении должника и принадлежащего ему имущества.

23.11.2018 судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП ФИО4, в присутствии понятых, был составлен акт об отсутствии у должника имущества на которое возможно было обратить взыскание по месту жительства в <адрес>. В связи с чем 30.11.2018 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

07.10.2020 года начальником отдела - старшим судебным приставом Сорочинского РОСП ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение о возбуждении исполнительного производства.

В этот же день судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3, направлены запросы в банки на получение сведений о наличии счетов открытых на имя должника, в органы ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных на имя должника автотранспортных средствах.

08.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Оренбургском отделении №8623 ПАО «Сбербанк» и в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

15.10.2020 судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО « Почта Банк».

19.10.2020 судебным приставом - исполнителем Сорочинского РОСП ФИО1 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству в сумме 75 руб. 62 коп.

23.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Из имеющейся в материалах исполнительного производства выписки следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки и регистрирующие органы с целью выявления имущества должника ФИО3 для возможного обращения взыскания на имущество по обязательствам перед АО «ОТП Банк», по состоянию на 23.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП Оренбургской области ФИО1 произведены все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта.

Поскольку в данном случае судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры для установления имущества должника, его действия по розыску имущества носят правомерный характер и не противоречат закону, суд приходит к выводу о том, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованными требования АО «ОТП Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку обстоятельства, на которые административный истец ссылается в своём заявлении, не нашли своё подтверждение.

Таким образом, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований акционерного общества «ОТП Банк» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова

Мотивировочная часть решения изготовлена 03.11.2020 года.