Решение № 12-51/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-51/2017

М №12-51/17


РЕШЕНИЕ

06 июля 2017 года с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Фалилеева М.Н.,

в присутствии представителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 по доверенности,

представителей Муниципального образовательного учреждения «Посельская начальная общеобразовательная школа» ФИО2, действующей на основании прав по должности, ФИО3, действующего на основании доверенности, при секретаре Шаглановой З.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МБУ «Иволга» ФИО2 действующего на основании прав по должности, на постановление мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района РБ и.о. мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ от 06.04.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения «Посельская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН: №, ИНН/КПП: № ранее к административной ответственности по данной статье не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района РБ и.о. мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Посельская начальная общеобразовательная школа», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор МОУ «Посельская НОШ» обратилась в Иволгинский районный суд РБ с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, указывая на то, что постановление вынесено незаконно, в отсутствии надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствии вины МОУ «Посельская начальная общеобразовательная школа», поскольку согласно выданного предписания сроки их устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители МОУ «Посельская начальная общеобразовательная школа», ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали жалобу по доводам, указанным в ней, просили постановление отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворении жалобы, пояснив, что МОУ «Посельская начальная общеобразовательная школа» правомерно была привлечена к ответственности, поскольку допустило нарушения, в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении и направлен на рассмотрение мировому судье.

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев жалобу, находит ее подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В суде апелляционной инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «Посельская начальная общеобразовательная школа», был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье Иволгинского района РБ на рассмотрение.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении и другие материалы должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КАП РФ.

Вопреки требованиям пунктов 4,5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ мировым судьей не проверялось полнота представленных сведений и правильность рассмотрения данного материала, в связи с чем материал был принят к производству с нарушениями норм КоАП РФ.

В направленном материале отсутствуют определение о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, подписанное уполномоченным на то лицом.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

Однако, в нарушении требований ст. 29.4 КоАП РФ мировым судьей при приеме административного дела к производству от другого судьи определение о его принятии не выносилось, кроме того в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении мотивированный вывод о необходимости назначении наказания в виде штрафа, когда как предусмотрен также другой вид наказания в виде предупреждения отсутствует.

Вышеуказанные нарушения суд признает существенными, влекущими отмену постановления об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШЕНИЕ:

Жалобу МОУ «Посельская начальная общеобразовательная школа» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района РБ и.о. мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ от 06.04.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения «Посельская начальная общеобразовательная школа» отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Данное решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий судья: М.Н. Фалилеева