Решение № 2-1099/2019 2-1099/2019~М-531/2019 М-531/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1099/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1099/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж истца период работы кочегаром котельной ЛТЦ ООО «<данные изъяты>» с 01 марта 2006 года по 16 мая 2008 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом данного стажа с даты обращения за назначением пенсии. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж указано периода, поскольку он осуществлял работу кочегара в котельной на твердом топливе - угле.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, изложив указанные обстоятельства. Также суду пояснили, что указанная котельная работала сезонно с начала отопительного сезона с сентября и по его окончание в мае. Истец принимался на работу в начале сезона и увольнялся по его окончании, в связи с чем именно периоды работы подлежат включению в льготный стаж.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске ФИО3 исковые требования не признала. Полагает, что оснований для зачета в льготный стаж указанного периода работы истца не имеется, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выполнение обязательного условия для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной: обслуживание котлов, работающих на твердом топливе.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно позиции 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который составил у истца 6 лет 04 месяца 20 дней при необходимых 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж определен продолжительностью 34 года 09 месяцев 15 дней.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят подсобным рабочим в филиал ОАО «<данные изъяты> РЧС, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность кочегара, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят временно на период отопительного сезона кочегаром котельной <данные изъяты> РУС, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят временно на период отопительного сезона кочегаром в филиал ОАО «<данные изъяты> РЧС, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром <данные изъяты> ГУС филиала ОАО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. С ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в <данные изъяты> ГУС ФОАО «<данные изъяты> цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в <данные изъяты> узла связи ФОАО «<данные изъяты>» на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока договора. ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром <данные изъяты> филиала ОАО «<данные изъяты>» на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока договора. ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром <данные изъяты> узла связи регионального филиала ОАО «<данные изъяты>» «Электросвязь» на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром <данные изъяты> филиала ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в котельную РУС МУП «<данные изъяты>» на отопительный сезон, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ООО <данные изъяты>» на должность кочегара котельной ЛТЦ на отопительный сезон, ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока договора. ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в котельную ЛТЦ на отопительный сезон, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ (расторжение срочного трудового договора, заключенного на время выполнения сезонных работ). ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» кочегаром в котельную ЛТЦ на отопительный сезон, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ (расторжение срочного трудового договора, заключенного на время выполнения сезонных работ). ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» машинистом котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ (расторжение срочного трудового договора, заключенного на время выполнения сезонных работ). ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» на должность оператора котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ (расторжение срочного трудового договора, заключенного на время выполнения сезонных работ). ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» машинистом котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ (расторжение срочного трудового договора, заключенного на время выполнения сезонных работ). ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» машинистом котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ (расторжение срочного трудового договора, заключенного на время выполнения сезонных работ). ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» машинистом котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» машинистом котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» машинистом котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» машинистом котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» машинистом котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 79 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» машинистом котельной, на ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать.

Из архивных справок администрации <адрес> №, 122, 123 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Р-89 ООО «<данные изъяты>» имеются сведения о работе ФИО1: принят на работу на отопительный сезон в котельную ЛТЦ ООО «<данные изъяты>» в порядке перевода по п. 5 ст. 77 ТК с 01 марта 2006 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в связи с истечением определенного сезона ст. 79 ТК РФ с 15 мая 2006 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принят на работу на отопительный сезон в котельную ЛТЦ на должность кочегара с/о с 30 сентября 2006 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в связи с окончанием отопительного сезона с 16 мая 2007 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принят в качестве кочегара котельной ЛТЦ на отопительный сезон с 27 сентября 2007 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по ст. 79 ТК РФ (расторжение срочного трудового договора по истечении отопительного сезона) с 16 мая 2008 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со справкой администрации <адрес> от 20.05.2019г. все муниципальные (ведомственные) котельные на территории <адрес>, в том числе котельная ЛТЦ в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, работали на угле. Котельная ЛТЦ эксплуатировалась ООО «<данные изъяты>», являлась ведомственной, в муниципальной собственности не учитывалась, год ввода в эксплуатацию – 1978, не эксплуатируется с 2008 года.

Из лицевых карточек ФИО1 следует, что в ООО «<данные изъяты>» он получал заработную плату за 2006 год с марта по декабрь, за 2007 год - с января по май и с сентября по декабрь, за 2008 год - с января по май.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты>», созданное ДД.ММ.ГГГГ, прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного и исходя из действовавших в период осуществления истцом указанных работ по профессии и в условиях труда, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XXXIII - общие профессии; позиция 23200000-13786 - машинисты (кочегары) котельной (на угле и на сланце), периоды работы истца в должности машиниста котельной (кочегара) с 01 марта по 15 мая 2006 года, с 30 сентября 2006 года по 16 мая 2007 года, с 27 сентября 2007 года по 16 мая 2008 года подлежат включению в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, по делу отсутствуют доказательства, что в спорные периоды, подлежащие зачету в специальный стаж истца ему был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

Действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. Однако, в данном случае ввиду ликвидации предприятия, в котором работал истец, последний лишен возможности защиты своих прав иным образом, то есть путем обязывания работодателя предоставить в Пенсионный фонд сведения о льготном характере работы.

При указанных обстоятельствах нельзя считать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в части не включения указанных периодов работы истца в должности кочегара и в условиях труда, предусмотренных Списком N 2 в стаж законным и обоснованным.

Общая продолжительность спорных периодов работы с тяжелыми условиями труда в должности кочегара составляет 01 год 05 месяцев 22 дня.

С учетом включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, льготный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ - день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, составлял более необходимых 7 лет 6 месяцев (с учетом не оспоренного истцом и определенного ответчиком льготного стажа 6 лет 04 мес. 20 дней). Соответственно с учетом достижения истцом возраста 57 лет, наличия специального стажа 7 лет 6 месяцев и, исходя из вышеизложенных положений закона о снижении возраста, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы с 01 марта по 15 мая 2006 года, с 30 сентября 2006 года по 16 мая 2007 года, с 27 сентября 2007 года по 16 мая 2008 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев