Решение № 02-1102/2026 02-1102/2026(02-13444/2025)~М-9188/2025 02-13444/2025 2-1102/2026 М-9188/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 02-1102/2026

УИД 77RS004-02-2025-012635-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№2-1102/2026

по иску фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по адрес о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить пенсию и выплатить пенсионные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит с учетом уточнений признать незаконным отказ Государственной учреждение - Управление Пенсионного Фонда страхования Российской Федерации в адрес (межрайонное) в учете следующих периодов трудовой деятельности истца в страховой стаж, дающий право на установление пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 23.03.1990 года по 07.1990 года в должности дежурный по адрес отделения адрес»; 08.05.1990 года по 11.07.1990 года, 15.07.1990 года по 02.10.1991 года, 16.10.1991 года по 18.12.1991 года в должности дежурного по адрес отделения адрес»; 02.06.1993 года по 23.11.1993 года в должности запасного дежурного по адрес адрес отделения Байкало- адрес»; 03.10.1991 года по 15.10.1991 года - нахождение в командировке; 10.01.1994 года по 07.02.1994 года учащийся курсов по подготовки помощника машиниста тепловоза Локомотивное депо адрес; 27.04.2000 года по 23.05.2000 года в должности помощника водителя дрезины марка автомобиля разряда дистанционных мастерских 2 адрес пути станции Этыркэн адрес»; 27.05.2000 года по 23.05.2000 года в должности помощника водителя дрезины ДГКу 5 разряда дистанционных мастерских 2 адрес пути станции Этыркэн адрес»: 13.03.2000 года по 26.04.2000 года в должности помощника машиниста железнодорожных строительных машин 5 разряда дистанционных мастерских 2 адрес пути станции Этыркэн адрес»; 11.10.2000 года по 08.04.2001 года в должности монтера пути 2 разряда 5 околка «Дистанции пути станции Этыркэн адрес»; 27.01.2004 года по 06.05.2004 года в должности ученика кондуктора главного грузовых поездов в Комсомольском отделении адрес; 05.05.2004 года по 06.12.2005 года в должности кондуктора главного грузовых поездов в Комсомольском отделении адрес; 13.02.2008 года по 30.04.2008 года (2 месяца 2 дня) в должности ученика кондуктора в адрес железнодорожного транспорта» и обязать указанные периоды, а также с 11.11.1987 по 13.12.1989 период службы в по призыву в составе Вооруженных Сил СССР в льготном исчислении, то есть 1 день службы за 2 дня работы; 22.03.2002 по 08.08.2003 период военной службы по контракту включить в страховой стаж истца; обязать ответчика установить истцу пенсию в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2024 года; выплатить пенсионные выплаты, начиная с 01.10.2024 года по день фактического начала пенсионных выплат.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он 01.02.2024 обратился в Государственной учреждение - Управление Пенсионного Фонда страхования Российской Федерации в адрес с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 14.03.2024 ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимых условий удовлетворения заявления истца. Истец с указанным решением не согласен, поскольку ответчиком из страхового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, исключены периоды его трудовой деятельности, а потому оно нарушает его права.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015.

Из материалов дела следует, что 01.02.2024 фио обратился в ОСФР по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

14.03.2024 ОСФР по адрес приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12.07.2024 фио повторно обратился в ОСФР по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.07.2024 ОСФР по адрес приняло решение №240000024475/236346/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения в возрасте 54 лет, фио имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 46,805, страховой стаж 28 лет 8 месяцев 19 дней;

- стажа работы в местностях, приравненных к адрес Севера-12 лет 08 месяцев 19 дней (стаж работы в адрес - 09 лет 06 месяцев 14 дней);

- стажа работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» - 07 лет 05 месяцев 21 день;

- стажа работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» - 10 лет 02 месяца 02 дня (с учетом Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ»);

- стажа по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - МКС 12 лет 08 месяцев 19 дней (РКС-09 лет 06 месяцев 14 дней);

- стажа по пункту 6 части 1 статьи 32 с учетом суммирования стажа по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 10 лет 08 месяцев 14 дней.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2, установленной в 2024.

Досрочное назначение страховых пенсий в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста при неполном стаже, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28.2, установленной в 2024.

Гражданам, работавшим как в адрес, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на фио. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.

Гражданам, проработавшим в адрес не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к адрес, а также в этих местностях и адрес каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы по пункту 6 части 1 статьи 32 суммируются с периодами работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суммирование стажа работы в адрес и приравненных к ним местностям к периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не предусмотрено.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ у фио отсутствует.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 закона №400-ФЗ фио будет иметь при достижении возраста 61 год 8 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании п. 4 ст. 3 0 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ Правительству Российской Федерации предоставлено право при необходимости утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список 272).

В этот Список включены работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

До 01 января 1992 года к работникам железнодорожного транспорта применялся Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Однако, правом на досрочное пенсионное обеспечение по указанному Списку дежурные по станции, монтеры пути и кондуктор главный грузовых поездов не пользовались. В разделе «Транспорт» Списка № 2 такие должности не были поименованы.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272 и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня в должностях поименованных в Списке, при условии документального подтверждения занятости.

В соответствии с п.5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», п. 12 данного Перечня гласит, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пп. 6 и 7 Перечня, необходимы документы подтверждающие (особые условия труда) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Назначение такого вида пенсии производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производилась работа, (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными видами работ, штатным расписанием, должностными инструкциями).

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе произвести правовую оценку представленных заявителем документов. Проверяют как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденными основаниями их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков.

Списком №272 предусмотрены дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением; кондукторы грузовых поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов - для монтеров пути; занятость приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением-для дежурного по железнодорожной станции).

Как установлено судом, периоды работы фио с 08.05.1990 по 11.07.1990, с 15.07.1990 по 02.10.1991, с 16.10.1991 по 18.12.1991 в качестве дежурного по адрес отделения адрес» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как должность не предусмотрена Списком от 24.04.1992 №272.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу является как работа по профессии «дежурные по железнодорожным станциям» внеклассным и первого класса, а также характер работы и занятость на участках магистральных железных дорог: «занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением».

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении дежурных по железнодорожным станциям необходимо знать на каких участках магистральных железных дорог выполняет работу работник указанной профессии (для дежурных по железнодорожным станциям - магистральная железная дорога с особо интенсивным движением), а также на каких станциях он работает (для дежурных по железнодорожным станциям - станции внеклассные и первого класса), помимо этого таким работникам необходимо быть занятыми выполнением определенных работ - приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Согласно Приказа Минтранса России от 21.12.2010 №286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных адрес» особо интенсивное движение поездов-количество движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более сумма поездов и однопутных более сумма в сутки, то есть движение считается особо интенсивным, если в сутки по графику проходит на двухпутном участке более сумма поездов, а на однопутном - более сумма.

Интенсивность движения поездов определяются по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая объем эксплуатационной работы железных дорог.

Подразделение станций на внеклассные, 1, 2, 3, 4, 5 классов связано с объемом выполняемых работ, оценивающихся в баллах по показателям, установленным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1986 №495/26-192 (указание Министерства путей сообщения от 08.01.1987 №10 пр-4).

К внеклассным относятся станции, имеющие 100 баллов, к I классу-свыше 40 до 100 баллов, ко II -свыше 18 до 40 баллов, к III-свыше 8 до 18 баллов, к IV-свыше 1,5 до 8 баллов, к V-менее 1,5 балла. Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железных дорогах содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных МПС России. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов на конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию.

Дежурные по железнодорожным станциям - это сменный помощник начальника станции, единолично распоряжающийся приемом, отправлением и пропуском поездов, а также другими передвижениями подвижного состава по главным и приемоотправочным путям станции.

Критерием определения занятости дежурных по железнодорожным станциям на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является не только документально подтвержденная работа на станциях внеклассных и I класса, но и выполнение предусмотренных Списком от 24.04.1992 работ на участках магистральных железных дорог с особо интенсивны движением.

По имеющимся в материалах пенсионного дела истца документов, в частности архивной справки №М-14/ДВОСТ НДАк от 28.02.2023, выданной Службой управления делами отдел архивов филиала ОАО «РЖД» адрес в архивном фонде «Ургальское отделение адрес» в приказах по личному составу, личной карточке формы Т-2, карточках расчетов по заработной плате имеются сведения о работе фио: «приказом от 8 мая 1990 №409/к переведен дежурным по адрес с 8 мая 1990 (так в документе)», приказом от 19.12.1991 №1144/к дежурный по адрес, переведен начальником этой же станции с 17.12.1991 (так в документе)».

Указанная справка не подтверждает льготный характер работы истца, в справке не указано что фио был принят дежурным именно железнодорожной станции, не указано дежурным какого класса по железнодорожным станциям был принят фио, так же не указано на какой работе был занят заявитель полный рабочий день и на каких участках магистральных железных дорог, т. е. данная справка не подтверждает его занятость дежурным по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятым приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, а подтверждает лишь то обстоятельство, что истец действительно работал в должности дежурного по станции, в должности, которая не предусмотрена Списком №272 и не дает фио права на досрочное пенсионное обеспечение.

Иных документов, подтверждающих занятость истца по необходимым критериям в указанной выше должности в соответствии со Списком №272 фио предоставлено не было.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы фио с 08.05.1990 по 11.07.1990, с 15.07.1990 по 02.10.1991, с 16.10.1991 по 18.12.1991 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Период нахождения фио в командировке с 03.10.1991 по 15.10.1991 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, а также пунктом 5 Разъяснения №5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», данные периоды не поименованы в числе периодов, включаемых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того указанный период нахождения в командировке фио приходится на период работы в должности дежурного по адрес отделения адрес», который не включен в специальный стаж истца, в связи с тем, что должность не поименована Списком, соответственно и период нахождения в командировке не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы фио с 11.10.2000 по 08.04.2001 в должности монтера пути в «Дистанции пути станции Этыркэн адрес» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, так как документально не подтвердилась занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждаются особые условия труда.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников занятых в должности монтеры пути значимыми обстоятельствами будет являться не только работа по профессии «монтер пути», а характер самой работы: занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Критерием определения занятости таких работников на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является документально подтвержденное выполнение работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно Приказа Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных адрес» интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более сумма и однопутных - более сумма в сутки.

В соответствии с приказом Минтранса России от 18.07.2018 № 266 «Об утверждении Методики определения пропускной и провозной способностей инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования» пропускная способность железнодорожных участков с интенсивным пригородным движением рассчитывается с учетом от принятой системы организации движения пригородных поездов. К интенсивному пригородному движению поездов относится движение поездов, при котором в течение часа отправляется не менее четырех пригородных поездов. Пропускная способность рассчитывается по каждому главному железнодорожному пути и для каждой технической зоны пригородного железнодорожного участка.

Правила технической эксплуатации железных дорог с определением интенсивности движения поездов были утверждены Министерством путей сообщения СССР 05.07.1979 № ЦНТС/3800. С тех пор размер движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более сумма и однопутных - более сумма в сутки, не менялся.

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела истца архивной справки №М-16/ДВОСТ НДАк от 28.02.2023г., выданной Службой управления делами отдел архивов филиала ОАО «РЖД» адрес в архивном фонде «Дистанция пути станции Этыркэн адрес» в приказах по личному составу, карточках расчетов по заработной плате, личной карточке формы Т-2 имеются сведения о работе фио: «Приказом от 04 октября 2000 года№332/к помощник машиниста ж.д. строительных машин 5 разряда дистанционных мастерских 2 участка, переведен монтером пути 2 разряда 5 околотка 2 участка с 11 октября 2000 года (так в документе); приказом от 6 апреля 2001 года №86/к уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, по собственному желанию с 9 апреля 2001 года (так в документе).

Указанная справка не подтверждает льготный характер работы истца, в справке не указано, что фио был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а подтверждает лишь то обстоятельство, что истец действительно работал в должности монтер пути, однако из наименования самой профессии право на досрочную пенсию само по себе не следует, поскольку в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, условием является именно занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Списком №272 предусмотрена занимаемая фио должность - монтер пути, однако в Списке прямо указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, не все работники по профессии «монтер пути» пользуются правом на досрочную пенсию, а лишь те, которые заняты в соответствующих условиях.

Иных документов, подтверждающих занятость истца по необходимым критериям в должности монтера пути в соответствии со Списком №272 фио предоставлено не было.

Таким образом, оснований для включения спорного периода работы фио с 11.10.2000 по 08.04.2001 в должности монтера пути в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также не имеется.

Кроме того, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Тем более, в случае, когда Списком производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периодам работы.

Как следует из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, законодательством при подтверждении периодов работы как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ст. 15 № 27-ФЗ установлена обязанность работодателя предоставлять сведения за каждого работающего периоды его трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учёта не подтверждается льготный характер работы истца - в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды работы с 11.10.2000 по 08.04.2001 отражены по данным сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без указания кода особых условий труда.

В связи с тем, что истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 17 августа 1998, то, начиная с указанной даты, особый характер его работы должен подтверждаться работодателем на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с указанием кода льгот, однако, организация-работодатель документов на фио, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение не представляла, справок подтверждающих льготный характер работ на фио так же не представлялось, соответственно зачесть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорных периодов работы фио также не представляется возможным.

Выпиской из индивидуального лицевого счета подтверждена работа истца на общих основаниях.

При этом, истцом не доказана недостоверность представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем опровержения допустимыми и относимыми доказательствами.

Доводы истца относительно того, что Раздел XXVIII Транспорт Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» содержит код должности «монтера пути-2300200а-14668 и период работы в должности монтера пути подтверждается архивной справкой от 28.02.2023 исх. №М-16/ДВОСТ НДАк, на основании чего спорный период работы в должности монтера пути должен быть включен в льготный стаж истца, являются несостоятельными по вышеизложенным обстоятельствам, а также согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 согласно Разделу XXVIII Транспорт код должности монтера пути, на который ссылается истец 2300200а-14668 относится к работникам метрополитена-рабочим, постоянно занятым только в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях, но никак не относится к монтерам пути рабочих локомотивных бригад на железнодорожном транспорте, фио не осуществлял работу в метрополитене.

Период работы фио с 07.05.2004 по 06.12.2005 в качестве кондуктора главного грузовых поездов в «Комсомольском отделении адрес» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как данная должность не предусмотрена Списком от 24.04.1992 №272.Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждаются особые условия труда.

Суд отмечает, что Список №272 от 24.04.1992 предусматривает исчерпывающий перечень наименований профессий, работа в которых засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Списком № 2 от 1956 года и Списком № 272 предусмотрены кондукторы грузовых поездов, кондукторы главные грузовых поездов указанными Списками не предусмотрены. При этом, Правилами исчисления стажа не предусмотрено включение в специальный стаж должностей всех наименований, в том числе главных, старших или младших.

Не устанавливалась и тождественность этих должностей. Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 №367, предусматривает профессии «кондуктор главный грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов», т. е. данные должности представлены как две самостоятельные профессии, каждая из которых имеет свой собственный код и различные тарифно-квалификационные характеристики.

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела истца архивной справки №М-94/ДВОСТ НДАк от 23.09.2022г., выданной Службой управления делами отдел архивов филиала ОАО «РЖД» адрес в архивном фонде «Комсомольское отделение адрес» в приказах по личному составу, в карточках расчетов (лицевых счетов) по заработной плате, в личной карточке формы Т-2 имеются сведения о работе фио: « Приказом от 07 мая 2004 года №316 переведен кондуктором главным грузовых поездов 5-го разряда адрес с 07 мая 2004 года», «приказом от 7 декабря 2005 года №1168 переведен составителем поездов 5-го разряда адрес 3- го класса Комсомольского отделения Дальневосточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД» приписного штата с 7 декабря 2005 года».

Иных документов, подтверждающих занятость фио на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предоставлено не было.

Должность, на которую был принят фио «кондуктор главный грузовых поездов» не поименована Списком №272, в связи с чем не может быть включена в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учёта не подтверждается льготный характер работы истца - в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды работы с 07.05.2004 по 06.12.2005 отражены по данным сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без указания кода особых условий труда.

Выпиской из индивидуального лицевого счета подтверждена работа истца на общих основаниях.

Согласно справки №5779 от 26.04.2023 по результатам документальной проверки организации «Комсомольское отделение ДВЖД- филиал ОАО «РЖД», в которой осуществлял работу фио в спорные периоды работы с 07.05.2004 по 06.12.2005, в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости по «Комсомольское отделение ДВЖД- филиал ОАО «РЖД» за 2005-2006гг. профессия (должность) «кондуктор главный грузовых поездов» страхователем не поименована.

Организация работодатель не представляла справок подтверждающих льготный характер работ на фио, перечни рабочих мест по должности кондуктор главный грузовых поездов так же не представляла, каких-либо иных документов подтверждающих льготный стаж фио также предоставлено не было, соответственно зачесть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорного периода работы фио с 07.05.2004 по 06.12.2005 также не представляется возможным.

Согласно военному билету АХ 0373436, выданному 03.12.2001г., а так же справки №419 от 14.06.2023, выданной военным комиссаром Калининского, Самойловского и адрес истец проходил военную службу в Армии по призыву с 11.11.1987 по 18.12.1989.

При этом, период службы в Армии по призыву с 11.11.1987 по 18.12.1989 включен в общий страховой и трудовой стаж фио в двойном размере, однако не включен в стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившем в силу с 01 января 2015 года, закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и в подпункте «а» пункта 3 предусмотрело, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590.

Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (пункт 109) предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т. д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т. д.), партийных школах, совпартшколах, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил, служба в войсках и органах ВЧК, С адрес, МГВ и др.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 №590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона адрес от 20 ноября 1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона адрес от 20 ноября 1990 №340-1 был введен в действие с 1 января 1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 12 января 1992 в специальный стаж.

Исходя из вышеизложенного, периоды Службы в Армии могут быть учтены в специальный стаж в календарном порядке только в пределах выработанного специального стажа по Списку 1956 на 31 декабря 1991, то есть до момента окончания действия Закона «О государственных пенсиях» от 14 июня 1956.

На момент прохождения фио службы в Советской Армии с 11.11.1987 по 18.12.1989, действовавшее в то время правовое регулирование (пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590), предусматривало возможность приравнивать службу к работе по Списку №2 от 1956г., которая предшествовала данному периоду либо следовала за ним.

Таким образом, период военной службы может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком №2 от 1956, то есть во время выполнения истца такой работы.

До прохождения службы в Советской Армии фио работал в Чимкентском производственном объединении «Чимкентшина» машинистом каландра с 18.08.1987 по 16.10.1987, после службы в Армии фио работал с 20.03.1990 по 07.05.1990 в качестве ученика дежурного по адрес отделения адрес», т.е. в должностях, в отношении которых не установлено право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, период службы в Армии по призыву с 11.11.1987 по 18.12.1989 не может быть засчитан в специальный стаж, так как ни до службы в Армии, ни после службы в Армии фио не имел стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения, предусматривало, что период прохождения службы в Вооруженных Силах мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и только в календарном порядке, однако такие условия у фио не соблюдены.

Включение Службы в Армии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в двойном размере законодательством не предусмотрено.

Истец в своем исковом заявлении просит включить в льготный стаж военную службу по призыву в двойном размере, ссылаясь на статью 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №390-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако данное суждение истца является неверным, поскольку согласно статье 93 указанного закона периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83), в свою очередь согласно статьи 94 этого же Закона «Льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж) - при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

В данной статье речь идет о льготном включении периодов службы в Армии в двойном размере в трудовой стаж лицам, занятым на работах с льготными условиями труда, но не о включении в двойном размере в льготный (специальный) стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку понятия «общий трудовой стаж», и «стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях (специальный стаж, льготный стаж)» понятия по правовой природе неравнозначные, применяются для разных целей, а также исчисляются по разным правилам»

В связи с чем, требования истца в данной части являются незаконными и необоснованными и противоречащими законодательству.

Служба в Армии по призыву с 11.11.1987 по 18.12.1989 в соответствии с законодательством включена в общий страховой и трудовой стаж фио в двойном размере.

При отсутствии соответствующего документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии фио не имеется.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании вышеизложенного указанные спорные периоды работы фио не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, следовательно, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости и во включении спорных периодов в специальный стаж является правомерным.

Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01.10.2024 года и обязании выплатить пенсионные выплаты начиная с 01.10.2024 судом отклоняются, поскольку реализация права на пенсию носит заявительный характер. Без письменного обращения (заявления) в компетентный орган о том, что гражданин просит назначить ему соответствующую пенсию, и без приложения к нему документов, подтверждающих право на такую пенсию, пенсионные правоотношения возникнуть не могут.

Именно этот вывод следует, в том числе, из анализа норм статьи 22 Федерального закона №400- ФЗ.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержит пункт 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии ..., утв. приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546H (далее - Правила №546н).

Согласно п.13 вышеуказанных Правил №546н, а также адрес регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 №16н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно разъяснено, что реализация лицом, имеющим право на назначение пенсии, своего права на получение пенсионного обеспечения носит заявительный характер.

Как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 №380-0, от 24 марта 2005 года № 76-0 норма пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой пенсия назначается со дня обращения за ней, не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Сам по себе факт наличия всех условий для назначения пенсии - возникновения права на назначение пенсии без обращения лица в установленном порядке в пенсионный орган не влечет обязанности пенсионного органа назначить гражданину пенсию.

Исходя из вышеизложенного, для реализации права на назначение пенсии обратиться с заявлением гражданин может после возникновения права на назначение пенсии (либо не ранее чем за месяц до наступления такого срока).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда по достижении определенного возраста, либо снижения общеустановленного возраста при наличии определенных условий.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности, а так же достижение определенного возраста.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работниками отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику 12.07.2024 истец установленного возраста 55 лет не достиг (паспортные данные, достиг только 01.10.2024), с учетом того, что требуемого возраста 55 лет истец не имел на момент обращения, так же как и не имел на момент обращения (12.07.2024) необходимого льготного стажа в размере 12 лет 6 месяцев, не было последующего обращения за назначением пенсии датой более поздней, чем 12.07.2024 в территориальный орган Фонда, то требование п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не соблюдено, в связи с чем, назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с 01.10.2024 в отсутствии соответствующего обращения и в отсутствии необходимого льготного стажа не представляется возможным.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить пенсию и выплатить пенсионные выплаты не имеется, а потому суд отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по адрес о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить пенсию и выплатить пенсионные выплаты – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2026 года

Судья: фио