Решение № 2-579/2025 2-65/2026 2-65/2026(2-579/2025;)~М-442/2025 М-442/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-579/2025

Дело № 2-65/2026

УИД 32RS0012-01-2025-000740-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Карачев

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Лубниной С.В.,

при секретаре Калошиной М.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карачевский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области), мотивируя свои требования тем, что28 октября 2025 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Решением ОСФР по Брянской области от 5 ноября 2025 года в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия сведений о его постоянном проживании на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С указанным решением он не согласен, поскольку в 1982 году поступил в Трубчевский политехнический техникум и в период с 20 декабря 1983 года по 24 июня 1986 года, будучи студентом,проживал и был зарегистрирован в общежитии техникума, расположенном по адресу: <адрес>.

С учетом уточненных исковых требований просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ОСФР по Брянской области назначить емустраховую пенсию по старости с 26 ноября 2025 года.

ИстецФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, при этом пояснил, что в период с 20 декабря 1983 года по 24 июня 1986 года постоянно проживал и был зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с обучениемвТрубчевскомполитехническом техникуме.Фактически проживал в общежитии до получения диплома, то есть по 30 июня 1986 года. 2 июля 1986 года был призван в армию из Трубчевского районного военкомата.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой- либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1) установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с ч.2 ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года).

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1).

В силу п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года № 237-Р, действовавшем до 01 февраля 1998 года, указан населенный пункт г. Трубчевск Брянской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Приказом Минтруда России от 4августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В подпункте «б» пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается, в том числе, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 28 октября 2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1.

Решением ОСФР по Брянской области от 5 ноября 2025 года № 176252/25 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с отсутствием сведений о его постоянном проживании на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 45 лет 6 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 36,907.

Согласно похозяйственной книге № 8 д. РомановкаСтеченского сельского Совета народных депутатов на 1986-1990 годы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сентябре 1982 года выбыл на учебу в Трубчевский политехнический техникум, по состоянию на 1 января 1986 года обучался на 4 курсе указанного учебного заведения.

В соответствии с отметкой, сделанной на свидетельстве о рождении серии II-ИФ №, ФИО1 выдан паспорт15 декабря 1983 года Трубчевским РОВД Брянской области.

Как следует из домовой книги и справки от 9 февраля 2024 года № 175, выданной Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Трубчевский политехнический техникум», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в период с 20 декабря 1983 года по 24 июня 1986 года.

Из справки, выданной администрацией Трубчевского муниципального района Брянской области 29 июля 2024 года № 982 следует, что в период с 26 апреля 1986 года по 24 июня 1986 года ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал в общежитии, расположенном в <адрес>, включенного в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения: зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со справкой, выданной ГБПОУ «ТПТ» 17 декабря 2025 года № 655, представленным истцом дипломом ЖТ № 629750, выданным30 июня 1986 года Трубчевским политехническим техникумом, ФИО1 обучался в указанном образовательном учреждении с 1 сентября 1982 годапо 30 июня 1986 года (приказ об окончании № 122 от 30 июня 1986 года) на очной форме обучения, отделение – дневное, по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей».

Согласно военному билету МН №, выданному Трубчевским районным военным комиссариатом Брянской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последнийпризван на действительную военную службу призывной комиссией при Трубчевском районном военном комиссариате Брянской области и направлен в часть 2 июля 1986 года.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обучался на дневном отделении по очной форме обучения вТрубчевском политехническом техникуме и в период с 20 декабря 1983 года по 24 июня 1986 года постоянно проживал в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Поскольку истец в период с26 апреля 1986 года по 24 июня 1986 года постоянно проживал на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, это влечет снижение для него пенсионного возраста на 1 год в соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии ФИО1 обратился 28 октября 2025 года, то есть до возникновения права на нее.

Таким образом, право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом установленного судом периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, возникло по достижении 59 лет, то есть с 26 ноября 2025 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 1 год.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с 26 ноября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий . С.В. Лубнина

.
.