Решение № 2-3549/2020 2-3549/2020~М-3692/2020 М-3692/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 2-3549/2020

Дело № 2-3549/2020

55RS0001-01-2020-005429-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

с участием представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев «02» октября 2020 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом отсутствующим,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрация <адрес> обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом отсутствующим, указав в обоснование, что в соответствии с Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> от имени муниципального образования городской округ <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества <адрес>; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом <адрес>; защита имущественных интересов муниципального образования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ департаментом было проведено обследование целевого использования земельного участка с кадастровым номером № в Кировском административном округе <адрес>, о чем была составлена информация по результатам осмотра земельного участка. В результате обследования было установлено, что на указанном земельном участке расположено одноэтажное строение, площадью 30,8 кв.м, выполненное из оцилиндрованного бревна. В строении установлен оконный проем, площадка строения выполнена из необработанной доски, крыша не имеет утепления, не защищает внутреннее пространство от атмосферных осадков. Внутренние коммуникации, в том числе электричество и отопление в строении отсутствуют, проживание невозможно. Строение не имеет прочной связи с землей, фундамент отсутствует. Согласно сообщению ответчика, содержащему перечень всех зданий, вооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, на участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 30,8 кв. м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Вместе с тем, наличие зарегистрированного права на данный объект при отсутствии данного объекта недвижимого имущества, нарушает права собственника земельного участка, поскольку земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением. Полагает, что спариваемый объект недвижимости не является недвижимым имуществом, а также, что право собственности на данный объект не подлежало государственной регистрации, поскольку он не относится к объектам, фактически расположенным на земельном участке.

На основании изложенного, истец просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 30,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № №-1 (Т. 1 л.д. 3-7).

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по снованиям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагал их необоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским дела осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона свободна в выборе способа доказывания обстоятельств, обоснованности своих требований и возражений.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположением относительно ориентира примерно в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, площадью 784 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с п. 1.1. которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду на срок 20 лет, вышеуказанный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в <адрес>, в целях использования – для строительства индивидуального жилого дома (Т. 1 л.д. 4-11).

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес>.

По акту приема-передачи указанный земельный участок был передан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 12).

В соответствии с п. 3.2 договора, арендатор обязался использовать участок в соответствии с условиями договора и целевым назначением.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> от имени муниципального образования городской округ <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества <адрес>; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом <адрес>; защита имущественных интересов муниципального образования <адрес>.

В исковом заявлении департаментом указано, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> было проведено обследование целевого использования земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого было установлено, что на данном участке расположено одноэтажное строение, площадью 30,8 кв. м, выполненное из оцилиндрованного бревна; в строении установлен оконный проем, площадка строения выполнена из необработанной доски, крыша не имеет утепления, не защищает внутреннее пространство от атмосферных осадков; внутренние коммуникации, в том числе электричество и отопление в строении отсутствуют, проживание невозможно; строение не имеет прочной связи с землей, фундамент отсутствует.

В подтверждение наличия на арендуемом ответчиком земельном участке спорного строения истцом в материалы дела представлены фотоснимки (Т. 1 л.д. 20-24).

Согласно имеющейся в деле копии сообщения ФИО1, содержащему перечень всех зданий, вооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, на участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 30,8 кв. м, принадлежащий ему на праве собственности (Т. 1 л.д. 15-16).

По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости с кадастровым номером № представляет собой одноэтажный жилой дом, общей площадью 30,8 кв. м, год завершения его строительства – 2019, местоположение: <адрес>, Кировский АО, <адрес>; собственником объекта является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 164-170).

В исковом заявлении департаментом указано, что по факту вышеназванный жилой дом как объект недвижимости отсутствует, в связи с чем, наличие зарегистрированного права на него нарушает права и законные интересы собственника земельного участка, поскольку участок не используется в соответствии с целевым назначением. На основании приведенных фактов департамент полагает право собственности ФИО1 на расположенный на земельном участке № объект с кадастровым номером № отсутствующим.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (ч. 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ч. 2).

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как указывалось выше, на земельном участке с кадастровым номером №, располагается объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1

Подвергая сомнению наличие оснований, предъявления иска представитель ответчика заявил ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы.

В результате удовлетворения данного ходатайства, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручалось экспертам ООО «АС-Эксперт» (Т. 2 л.д. 58).

Согласно заключению эксперта № подготовленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «АС-Эксперт», рассматриваемое строение – здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке №, относится к категории «индивидуальный жилой дом (жилой дом) (все несущие конструктивы предназначены только для исследуемого строения, предназначен для проживания одной семьи, то есть имеет один вход); степень завершенности строительства составляет 97,75%; данное строение соответствует требованиям и регламентам, предъявляемым к жилищному строительству.

Также, в заключении отмечено, что исходя из конструктивных особенностей строения, здание с кадастровым номером № относится к IV группе капитальности; следовательно, постройка является капитальным строением и на основании того, что она имеет прочную связь с землей, имеет подключение к инженерным сетям – системе электроснабжения, определена группа капитальности строения – данный объект является объектом недвижимости.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 187 ГПК РФ, заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Оценивая в порядке приведенных положений гражданского процессуального законодательства вышеназванное заключение эксперта, суд приходит к выводу, что оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 84-86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, которое проводилось с учетом осмотра спорного объекта строительства, содержит подробное описание и анализ методик исследования.

В установленном законом порядке означенное заключение не оспорено.

С учетом изложенного, суд соглашается с заключением эксперта ООО «АС-Эксперт», считает возможным положить его в основу решения суда. Оснований не доверять проведенным исследованиям у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Как установлено экспертом, объект, возведенный на земельном участке №, является объектом недвижимости – капитальным строением, относящимся к категории индивидуальный жилой дом. Степень завершенности строительства данного объекта определена экспертом – 97,75%.

Право собственности ФИО1 на означенный объект зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по <адрес> надлежащим образом, в связи с чем, присвоена регистрационная запись №. Данная запись в установленном законом порядке недействительной не признана, равно как и действия регистрирующего органа по ее внесению в ЕГРН.

Оценив совокупность представленным в материалы дела исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд полагает установленным тот факт, что объект по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является капитальным строением индивидуального жилого дома. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что данный объект возведен на земельном участке с соответствующим целевым назначением, предоставленном ФИО1 на основании договора аренды, заключенного с Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> на срок 20 лет, у суда отсутствуют правовые основания расценивать право собственности ФИО1 на вышеназванный объект отсутствующим.

В приведенной связи, поскольку факт отсутствия на земельном участке истца объекта недвижимого имущества (жилого дома), а равно использование ответчиком указанного участка не по назначению не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, суд полагает необходимым в удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> отказать в полном объеме за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом отсутствующим, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «07» октября 2020 года.