Решение № 2-337/2017 2-337/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-337/2017

Дело № 2-337/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2017 года г. Белинский

Белинский районный суд Пензенской области

В составе председательствующего Кругляковой Л.В.

При секретаре Кошкиной Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к муниципальному предприятию Лермонтовского сельского Совета Белинского района «Дельфа» в защиту неопределенного круга лиц о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с иском к муниципальному предприятию Лермонтовского сельского Совета Белинского района «Дельфа» в защиту неопределенного круга лиц о защите прав потребителей, указав следующее.

Муниципальное предприятие Лермонтовского сельского Совета Белинского района «Дельфа» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ, и на основании лицензий № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГ предоставляет населению с. Лермонтово Белинского района услуги водоснабжения и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО).

ДД.ММ.ГГ специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области <адрес> в отношении МУП «Дельфа» было проведено плановое мероприятие по контролю, в ходе которого установлены факты не доведения ответчиком до сведения потребителей полной информации об исполните и оказываемых им услугах, а именно.

В выдаваемых МП «Дельфа» потребителям квитанциях на оплату услуг водоснабжения и вывоза ТБО не указываются ежемесячно: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения; номер банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номер контактных телефонов, номера факсов исполнителя услуг; размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 Правил предоставления коммунальных услуг; штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014; а также не указываются один раз в квартал: сведения о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу; о применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 Правил предоставления коммунальных услуг. Так же один раз в квартал в платежных документах ответчика не указывается информация: о последствиях не допуска потребителем исполнителя или уполномоченного им лица в согласованные дату и время в занимаемое потребителем жилое (нежилое) помещение или домовладение для проведения проверки состояния прибора учета и достоверности ранее переданных потребителем сведений о показаниях приборов учета; о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний прибора учета или его повреждение, и несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно – технического обеспечения.

Истец полагает, что предоставление ответчиком потребителям не полной информации об исполнителе и оказываемых им услугах является нарушением ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей». Приведение квитанций в соответствие с действующим законодательством позволит защитить нарушенные права потребителей, круг которых не определен, поскольку невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области просит суд обязать ответчика – МП «Дельфа» привести предоставляемые им потребителям квитанции на оплату услуг водоснабжения и вывоз ТБО в соответствие с действующим законодательством РФ посредством включения в них необходимой информации об исполнителе и оказываемых им услугах; обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда, в 10 – дневный срок со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО1 поддержала требования по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ПМ «Дельфа» оказывает населению села Лермонтово Белинского района услуги водоснабжения и вывоза твердых бытовых отходов, деятельность ответчика регламентируется Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 23001-1 «О защите прав потребителей». ДД.ММ.ГГ специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области <адрес> в отношении МУП «Дельфа» было проведено плановое мероприятие по контролю, в ходе которого установлены факты не доведения ответчиком до сведения потребителей полной информации об исполните и оказываемых им услугах. Установлено, что плата за оказанные коммунальные услуги взимается ответчиком с населения путем оформления приходных кассовых ордеров, в которых не содержится предусмотренная законодательством информация об исполнителе услуг, необходимые реквизиты и сведения, которые в силу закона должны быть доведены до населения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Дельфа» нарушает права потребителей – жителей села Лермонтово Белинского района, круг которых не ограничен и постоянно изменяется. ФИО1 просит суд обязать ответчика – МП «Дельфа» привести предоставляемые им потребителям квитанции на оплату услуг водоснабжения и вывоз ТБО в соответствие с действующим законодательством РФ посредством включения в них необходимой информации об исполнителе и оказываемых им услугах; обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу довести данное решение суда до сведения потребителей – жителей села Лермонтово Белинского района через средства массовой информации – газету «Лермонтовские новости» - печатный орган Комитета местного самоуправления Лермонтовский сельский Совет.

Представитель ответчика – директор ООО «Дельфа» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала обоснованными и пояснила следующее. ООО «Дельфа» на территории села Лермонтово Белинского района оказывает услуги населению по водоснабжению и вывозу ТБО. На каждого потребителя услуг открыт лицевой счет, которому присвоен номер и заключен договор об оказании услуг. Плата за оказанные коммунальные услуги взимается по приходному кассовому ордеру, специальных квитанций потребителям услуг не выписывается, поскольку для этого необходимо иметь компьютерную программу ***, на приобретение которой у ООО «Дельфа» нет денежных средств. Население села Лермонтово – потребители предоставляемых коммунальных услуг никогда не жаловались по поводу отсутствия специальных квитанций, поскольку они имеют возможность ознакомиться со всей интересующей их информацией и состоянием лицевого счета при личной явке в ООО «Дельфа».

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Муниципальное предприятие Лермонтовского сельского Совета Белинского района Пензенской области «Дельфа» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГ и на основании лицензий № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГ предоставляет населению села Лермонтово Белинского района услуги водоснабжения и вывоза ТБО.

Согласно ст. 8 Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 23001-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 10 указанного закона, требования к содержанию информации, предоставляемой потребителям коммунальных услуг, содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года.

Согласно п. 69 «б» указанных Правил, в платежном документе, направляемом потребителю на оплату коммунальных услуг должно быть указано: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения ( с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов – сведения о нанимателе жилого помещения ( с указанием фамилии, имени, отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг; г1) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента; д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с : пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; представлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим прибором учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пени), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; к(1) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются); л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Таким образом, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, дан подробный перечень сведений, которые исполнитель услуг обязан довести до сведения потребителей.

В судебном заседании обозрены приходные кассовые ордера, которые ООО «Дельфа» выдает потребителям при оплате коммунальных услуг по водоснабжению и вывозу ТБО, судом установлено, что данные квитанции не содержат информации, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг, в связи с чем суд находит обоснованными доводы истца о том, что ООО «Дельфа» нарушает права потребителей путем не предоставления полной информации об исполнителе и оказываемых услугах.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что приведение ответчиком ООО «Дельфа» квитанций на оплату коммунальных услуг в соответствие в действующим законодательством РФ позволит защитить нарушенные права потребителей, круг которых неограничен.

Поскольку количество жильцов домов, которым ответчик оказывает коммунальные услуги, велико и подвержено постоянной ротации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о доведении до сведения потребителей настоящего решения суда через средства массовой информации. На территории Лермонтовского сельского Совета Белинского района распространяется печатное издание газета «Лермонтовские новости», в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность известить потребителей предоставляемых коммунальных услуг села Лермонтово о состоявшемся решении суда через данный печатный орган.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд постановляет взыскать с ООО «Дельфа» в доход федерального бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области – удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие Лермонтовского сельского Совета Белинского района Пензенской области «Дельфа» привести в соответствие с действующим законодательством РФ квитанции, предоставляемые потребителям на оплату услуг водоснабжения и вывоз твердых бытовых отходов, посредством включения в них необходимой информации об исполнителе и оказываемых им услугах.

Обязать Муниципальное предприятие Лермонтовского сельского Совета Белинского района Пензенской области «Дельфа» довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации – газету «Лермонтовские новости», печатный орган Комитета местного самоуправления Лермонтовского сельского Совета Белинского района Пензенской области, в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Дельфа» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 9 октября 2017 года.

Председательствующий: Круглякова Л.В.

Копия верна

Судья Белинского

Районного суда Круглякова Л.В.