Решение № 2-167/2017 2-167/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело №2-167/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Султановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири - «Читаэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, признании незаконными действия по начислению задолженности по оплате электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

19.01.2017 АО «Читаэнергосбыт» составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом, в котором указано, что на приборе учета электроэнергии сработала антимагнитная пломба. С данным утверждением истец не согласился, о чем указал в акте. Истца при установке антимагнитной пломбы не извещали об условиях ее эксплуатации, никто не поставил в известность о том, что она очень чувствительна к работе сварочных аппаратов, воздействию на магнитное поле сотовых телефонов. Ответчик не представил техническую характеристику на антимагнитную пломбу с указанием условий ее эксплуатации, негативных воздействий со стороны внешних факторов. При установке антимагнитной пломбы электромонтер ФИО5 не предупреждал о том, как нужно следить за изменением индикации пломбы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 никакой документации и характеристик на антимагнитную пломбу не представлял, не было никакой памятки о том, как работает антимагнитная пломба. Считает, что факт изменения индикации антимагнитной пломбы не является доказательством вмешательства в прибор учета. Заключение о том, что пломба изменила индикацию не подтверждено независимым экспертом. 26.01.2017 истец просил произвести экспертизу и проверку электросчетчика, никаких действий АО «Читаэнергосбыт» не предприняло. Доказательств того, что антимагнитная пломба изменила индикацию именно в результате воздействия магнита не представлено. В связи с этим, просил суд признать акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от 19 января 2017 года недействительным и признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению задолженности по оплате электроэнергии в отношении ФИО1 в размере <данные изъяты> коп.

27.03.2017 определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «МРСК Сибири - «Читаэнерго».

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик АО «Читаэнергосбыт» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили. Заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель соответчика ПАО «МРСК Сибири - «Читаэнерго» ФИО3, действующая на основании доверенности № 00/402 от 21.12.2015г., в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме, согласно доводам, изложенных в представленном отзыве на иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, свидетелей ФИО5 и ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 145 Основных положений № 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 192, 193 Основных положений).

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В силу п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в жилом доме и является потребителем электроэнергии.

Из пояснений истца установлено, что по данному адресу он с семьей проживает в жилом доме с мая 2013 года без оформления правоустанавливающих документов. Земельный участок для возведения дома был предоставлен ему его родственником - ФИО14 который в настоящее время проживает за пределами <адрес>. Правоустанавливающие документы не оформлены ни на дом, ни на земельный участок. Договор энергоснабжения оформлен на имя ФИО13, лицевой счет потребителя №

В судебном заседании истцом для обозрения было представлено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО9, из которого установлено, что земельный участок имеет площадь 1 000 га и расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, целевое назначение земель - для жилого дома и приусадебного участка.

В судебном заседании установлено, что согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ технической проверки прибора учета электрической энергии (№ договора №) электромонтером по эксплуатации электрических счетчиков ФИО5 в присутствии ФИО10 (супруги истца) произведена установка антимагнитной пломбы №-антимагнит-2016 на прибор учета электрической энергии №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 6).

Использование антимагнитной пломбы позволяет энергосбытовой (электросетевой) компании установить факт такого неправомерного вмешательства в работу прибора учета, которое не оставляет иных визуальных следов, кроме нарушения антимагнитной пломбы. То обстоятельство, что требования к антимагнитным пломбам не нормированы определенным ГОСТом, не свидетельствует о недопустимости их применения, так же как и наличие стандартов для отдельных видов пломб не означает запрета на применение иных пломб. Определение подлежащих обязательному пломбированию частей, узлов и деталей прибора учета, а также их соединений не равнозначно запрету на осуществление иного пломбирования.

Представителем соответчика ФИО3 по запросу суда представлены техническая характеристика антимагнитных пломб и сертификаты соответствия антимагнитных пломб, в том числе, и на продукцию пломбировочные материалы и контрольные пломбы из пластмассы для опломбировки приборов учета энергоресурсов «этикетки самоклеящиеся контрольные и индикаторные» (л.д. ).

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что 19.01.2017 в ходе осмотра прибора учета электроэнергии, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сотрудниками ПАО «МРСК Сибири - «Читаэнерго»: электромонтерами по эксплуатации электрических счетчиков ФИО5 и ФИО8, начальником УТЭЭ ФИО11 выявлен факт безучетного потребления электрической энергии и в присутствии ФИО1 составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии физическим лицом от 19.01.2017 (л.д. 4), выразившимся в срабатывании активного элемента антимагнитной пломбы « на эл. счетчике сработала антимагнитная пломба (палочки исчезли)».

Из представленного истцом расчетного листа к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 19.01.2017 следует, что (дата последней проверки, либо дата, когда проверка должна быть произведена – 23.09.2016, период перерасчета с 21.10.2016 по 19.01.2017, число календарных дней составляет 91) и расчет безучетного потребления электроэнергии произведен в силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Правительством РФ № 354 от 06.05.2011г. и составляет: 12165 кВт*ч (л.д. 5).

Таким образом, требования истца направлены на признание названного акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным и как следствие признание незаконными действий АО «Читаэнергосбыт» по начислению задолженности по оплате электроэнергии в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, данные способы направлены на восстановление нарушенного права.

Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом с учетом названной нормы избранный способ будет являться эффективным в том случае, если он приведет к восстановлению нарушенного права, к действительной защите законных интересов истца.

Исходя из изложенного правового регулирования акт о безучетном потреблении электрической энергии как таковой не нарушает прав и законных интересов ФИО1, поскольку от него не исходит какое-либо властное волеизъявление.

Указанный технический документ не имеет самостоятельного правового значения вне связи с решением, принятым на его основе.

Действия сетевой организации по составлению акта безучетного потребления электроэнергии и соответственно начисление задолженности по оплате электроэнергии, которым истец просит дать правовую оценку, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у него гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта законом не предусмотрено.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов при нарушении либо угрозе нарушения его прав и свобод. Составление акта и расчет задолженности не влечет нарушение, либо угрозу нарушения прав истца. Нарушением либо угрозой нарушения в данном случае будут являться действия гарантирующего поставщика, направленные на взыскание задолженности, либо на введение ограничения потребления электроэнергии.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии и соответственно расчет на основании его суммы подлежащей к взысканию с потребителя, могут являться доказательствами в рамках дела по иску о взыскании с потребителя задолженности за неучтенное потребление электрической энергии, и подлежат оценке со стороны суда в совокупности с другими сведениями о фактах.

Таким образом, акт о безучетном потреблении не может быть предметом самостоятельного оспаривания.

При таких условиях, у суда не имеется правовых оснований для оценки законности акта о безучетном потреблении электроэнергии и признание незаконными действий энергоснабжающей организации по начислению задолженности как таковых.

Проанализировав представленные по делу письменные доказательства, в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО15 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Шокол Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2017