Решение № 3А-412/2021 3А-412/2021~М-242/2021 М-242/2021 от 12 октября 2021 г. по делу № 3А-412/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

№ 3а-412/2021
г. Вологда
13 октября 2021 года
Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поликиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПромСнаб» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

обществу с ограниченной ответственностью «ПромСнаб» (далее - ООО «ПромСнаб», административный истец) на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес> (... доли в общей долевой собственности принадлежит ООО «ПромСнаб»; ... доли в общей долевой собственности принадлежит ООО «Облтехавто»);

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>; 16 июля 2021 года указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учёта в связи с разделом, имеет статус «архивный»;

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - многоэтажные жилые дома, автостоянки наземные открытого типа, местоположение: <адрес>; 08 июля 2021 года указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учёта в связи с разделом, имеет статус «архивный».

Кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена:

- с кадастровым номером №... в размере 26 498 499 руб. 72 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.24);

- с кадастровым номером №... в размере 7 376 825 руб. 58 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.25).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 31 декабря 2019 года определена в размере 64 175 563 руб. 97 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.26).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 29 января 2020 года определена в размере 22 339 207 руб. 51 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.27).

Административный истец полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

В обоснование административных исковых требований ООО «ПромСнаб» представлены отчёты об оценке рыночной стоимости земельных участков от <ДАТА> № №... и от <ДАТА> № №..., выполненные оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К., являющимся членом Некоммерческого партнерства СРО «Деловой Союз Оценщиков».

Согласно отчётам рыночная стоимость объектов недвижимости составила:

- с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года в размере 17 587 900 руб.,

- с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года в размере 5 924 600 руб.,

- с кадастровым номером №... по состоянию на 31 декабря 2019 года в размере 35 940 900 руб.,

- с кадастровым номером №... по состоянию на 29 января 2020 года в размере 15 191 300 руб.

С учётом уточнения исковых требований административный истец просил суд пересмотреть архивную кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., актуальную кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., установив её в размере их рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённых отчётов оценщика.

В ходе судебного разбирательства по делу административным истцом представлены откорректированные отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> № №... и от <ДАТА> № №..., выполненные оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К.

Согласно откорректированным отчётам рыночная стоимость объектов недвижимости составила:

- с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года - 18 037 500 руб.,

- с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года - 5 924 600 руб.,

- с кадастровым номером №... по состоянию на 31 декабря 2019 года - 38 363 200 руб.,

- с кадастровым номером №... по состоянию на 29 января 2020 года - 15 582 800 руб.

С учётом уточнения исковых требований административный истец просил суд пересмотреть архивную кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., актуальную кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., установив ее в размере их рыночной стоимости на основании откорректированных отчётов об оценке объектов недвижимости.

Заявление об уточнении исковых требований подписано представителем ООО «ПромСнаб» по доверенности ФИО1, полномочия на изменение исковых требований прописаны в доверенности от <ДАТА>.

Представители административного истца ООО «ПромСнаб», административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованного лица ООО «Облтехавто» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточнённых административных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (часть 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как налогоплательщика, что в силу пункта 1 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как усматривается из материалов дела, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 09 января 2020 года, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 16 марта 2020 года, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... - 10 февраля 2020 года.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости подано ООО «ПромСнаб» в суд 14 июля 2021 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости не пропущен.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены откорректированные отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> № №... и от <ДАТА> № №..., выполненные оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К., согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости составила:

- с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года - 18 037 500 руб.,

- с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года - 5 924 600 руб.,

- с кадастровым номером №... по состоянию на 31 декабря 2019 года - 38 363 200 руб.,

- с кадастровым номером №... по состоянию на 29 января 2020 года - 15 582 800 руб.

Проверяя представленные административным истцом откорректированные отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Суд, исследовав и проанализировав откорректированные отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> № №... и от <ДАТА> № №..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом откорректированные отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица откорректированные отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании откорректированных отчётов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> № №... и от <ДАТА> № №..., выполненных оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К.

Учитывая вышеизложенное, уточнённые требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 17 Закона о кадастровой оценке, орган регистрации прав осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном статьёй 22 настоящего Федерального закона, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения ООО «ПромСнаб» с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №... следует считать дату подачи в суд административного искового заявления - 14 июля 2021 года.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточнённые требования административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ПромСнаб» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 38 363 200 рублей по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 15 582 800 рублей по состоянию на дату оценки 29 января 2020 года.

Пересмотреть архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 18 037 500 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - многоэтажные жилые дома, автостоянки наземные открытого типа, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 5 924 600 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «ПромСнаб» с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №... считать 14 июля 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2021 года