Решение № 2-1440/2017 2-1440/2017~М-977/2017 М-977/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1440/2017

Дело № 2-1440/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от 14 февраля 2017 года сроком по 13 февраля 2019 года (л.д. 45)

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> о признании проживающими на условиях социального найма, признании права на приватизацию, обязании заключить договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, признании права собственности в порядке приватизации, к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании проживающими на условиях социального найма в квартире по адресу: <адрес> «А», <адрес>, признании права на приватизацию указанной квартиры, обязании заключить договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, признании права собственности в порядке приватизации, требования мотивированы тем, что указанная квартира была предоставлена в 1990-1992 гг. матери ФИО5 по месту работы в КП «Сибархэкспо». В качестве членов семьи нанимателя в спорную квартиру вселены и зарегистрированы ФИО2, ФИО6 и ФИО4 Ордер на квартиру не выдавался, договор социального найма не заключался. С момента предоставления квартиры ФИО7 и члены ее семьи проживали в квартире, производили оплату, ремонт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла. После смерти матери по настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы сын ФИО1 и дочь ФИО2, оплачивают коммунальные платежи, следят за состоянием квартиры. ДД.ММ.ГГГГ брат ФИО4 был выписан по смене места жительства. На обращение с просьбой заключить сними договор социального найма администрация <адрес> ответила отказом, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в судс иском к ФИО4 о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением, мотивируя тем, что ответчик более 15 лет в квартире по адресу: <адрес> «А», <адрес> не проживает, общего хозяйства не ведет, коммунальные услуги не оплачивает. Личных вещей ответчика в квартире нет. Более того, ответчик имеет постоянное место жительства по адресу: Хакасская автономная область, <адрес>, в связи с чем считают что он утратил право пользования спорным жилым помещением(л.д. 97).

Дела объединены в одно производство.

Истец ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям,ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснял, что спорную квартиру предоставляли его маме, когда она работала техничкой в «Сибархэкспо». Документы, подтверждающие право пользования квартирой не сохранились, т.к. на 1 этаже, где хранились документы, был пожар и много документов сгорело.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям, дополнительно суду пояснил, что ФИО4 является родным сыном ФИО7 и проживал с ней в жилом помещении по адресу: <адрес> «А», <адрес>, какчлен семьи. После 1996 года ФИО4 перестал проживать совместно с ФИО7 и членами ее семьи, переехал жить в Республику Хакасия, где проживает по настоящее время. Поскольку ФИО4 длительное время не проживает в жилом помещении, то истец полагает, что ФИО4 утратил право пользования указанным жилым помещением. На основании изложенного, просил признать ФИО4 утратившим право пользования в спорном жилом помещении.

Третье лицо (ответчик) ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 103, 104), согласно телефонограмме против удовлетворения исковых требований о признании его утратившим права пользования не возражает, проживает по адресу: <адрес> с 1996 года по настоящее время (л.д. 103).

Третье лицопредставитель КУМИ администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 102), в суд не явился заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ответчика администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 101), заявлений и ходатайств не представил.При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования истцов удовлетворить, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Аналогичные положения содержатся и в гл.8 ЖК РФ, в соответствии с которой, пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется по договору социального найма. Предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 69,70 ЖК РФ.

Как следует из ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичные положения содержатся и в ст.83 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, если они выехали на иное постоянное место жительства, и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Таким образом, исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, жилой <адрес> «А» по <адрес> в <адрес> был продан Ачинским строительным поездом НССК Ачинскому производственно-коммерческому управлению «Сибархэкспо» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и передан по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57, 58, 109-110).

Согласно справке АМБТИ указанный жилой дом числится как общежитие, принадлежащее ТОО «Сибархэспо». Имеются данные о переоборудовании одного подъезда под жилье в 1988 году (л.д. 108).

По записи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «А» по <адрес> в <адрес> числится в реестре муниципальной собственности <адрес> в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города под №.ДД.ММ.ГГГГ.033 и составляет муниципальную казну (л.д. 22, 23).

В связи с признанием ТОО «Сибархэкспо» банкротом администрацией <адрес> создана комиссия по передаче указанного дома на баланс городского многоотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства, что подтверждается постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-107).

Спорная квартира в 1992 году была предоставлена ФИО7 (л.д. 13) (до регистрации брака Шабунинойл.д. 11) в связи с нахождением в трудовых отношениях с Ачинским производственно-коммерческим управлением «Сибархэкспо».

Документы, подтверждающие место работы ФИО7 сгорели, поскольку на предприятии ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, что подтверждается справкой (л.д. 78).

Договор найма на указанное жилое помещение с ФИО7, а также истцами не заключался, ордер на вселение в спорное жилье не выдавался, что подтверждается справкой администрации <адрес> (л.д. 24), справкой архива <адрес> (л.д. 25), а также справкой ООО УК «Жилкоммунхоз» (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла (л.д. 14).

Наследственное дело после ее смерти не заводилось, что подтверждается ответом нотариуса Ачинского нотариального округа ФИО8 (л.д. 44).

Истцы ФИО1 и ФИО2 приходятся детьми ФИО7, что подтверждается свидетельствами о их рождении (л.д. 6, 7).

После смерти матери распоряжением Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ опекуном малолетней ФИО2 был назначен ее брат ФИО1 Этим же распоряжением за малолетней ФИО2 закреплена <адрес> по адресу: <адрес> «А» (л.д. 61).

На регистрационном учете в указанной квартире состоял ответчик ФИО4, который приходится братом истцов.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО4 с 1996 года в спорном жилом помещении не проживает, выехал добровольно, бремя содержания и оплаты коммунальных услуг за квартиру не несет, на спорное жилое помещение не претендует. Выезд ответчика носил добровольный характер, препятствий в пользовании жилым домом истцы ответчику не чинят. Зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Расходы по содержанию спорным жилым домом несут истцы, что подтверждается представленными квитанциями, историей начисления и платежей (л.д. 19, 29-40).

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что из жилого помещения по адресу: <адрес> А», <адрес> ответчик ФИО4 добровольно выехал на другое место жительства. В спорном жилом помещении не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, бремя расходов по содержанию квартиры не несет, попыток вселиться не предпринимал, длительное время проживает по иному месту жительства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства, длительное время в квартире не проживает, выезд ответчика носит постоянный характер, в связи с чем, исходя из вышеуказанных требований закона, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> А», <адрес>.

При обращении истцов в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение им было отказано, т.к. истцами не представлены документы, подтверждающие наличие законных оснований проживания: ордер, договор найма (л.д. 21).

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истцыФИО1 и ФИО2 проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> «А», <адрес> 1992 года с момента предоставления квартиры их матери, состоят в нем на регистрационном учете, что подтверждается выпиской из домовой книги, а также поквартирной карточкой. Нанимателем и квартиросьемщикомуказана ФИО5 (л.д. 15, 16, 17, 18, 19, 55, 73, 75).

С момента заселения истцыФИО1 и ФИО2 проживают в спорном жилом помещении, после смерти матери исполняют обязанности нанимателей, несут бремя расходов по содержанию жилья, оплачивают коммунальные платежи, найм жилого помещения, что подтверждается представленными квитанциями, историями начисления и платежей (л.д. 19, 29-40). С требованиями о выселении ФИО7, а также истцовФИО1 и ФИО2 из данного жилого помещения никто не обращался.

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО9, которая суду пояснила, что до 1992 года <адрес> «А» по <адрес> в <адрес> принадлежал строительному поезду ФИО10 Потом Беккер продал дом «Сибархэкспо». Ей сначала дали комнату в общежитии, потом квартиру от «Сибархэкспо». В «Сибархэкспо» она работала в должности коменданта с 1992 года по 1994 год. Она занимала пропиской-выпиской людей. У нее была домовая книга. ФИО7 пришла устраиваться к ним на работу в 1992 году. Ее взяли на должность технички. Так как она была многодетная мать и ей негде было жить, то ей по заявлению предоставили <адрес>. Она их всех зарегистрировала в предоставленном жилье. Трудовая книжка ФИО7 хранилась в отделе кадров. В 1993 году был пожар и документы в бухгалтерии сгорели, в том числе сгорела трудовая книжка ФИО7 и ее заявление на предоставление жилья. В 1994 году «Сибархэкспо» обанкротилось. Домовую книгу она передала в ЖЭК на 1 микрорайоне. В 1994 году она уволилась. Дом стал принадлежать городу. Коммунальные услуги сначала платили «Сибархэкспо», а потом стали платить в ЖЭК. ФИО7 умерла в 2003 году. Истцы проживали в предоставленной квартире с момента предоставления и по настоящее время.

Не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с показаниями самих истцов, а также подтверждаются трудовой книжкой ФИО9, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ работала вАчинском производственно-коммерческом управлении «Сибархэкспо» комендантом (л.д. 77); справкой о праве собственности ФИО9 на долю в квартире по адресу: <адрес> «А», <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцыФИО1 и ФИО2 приобрели право пользования спорным жилым помещением, которое производно от права их матери ФИО7, вселились и проживают в нем на законных основаниях, на условиях социального найма, зарегистрированы в спорном жилом помещении с момента заселения, оплачивают квартплату и жилищно-коммунальные услуги за квартиру, т.е. проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях на условиях социального найма, в связи с чем требования истцов в данной части также подлежат удовлетворению.

Отсутствие документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом законном вселении в жилое помещение, длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по содержанию помещения, свидетельствуют о возникновении у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.ст. 60, 61 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма. Вместе с тем, учитывая тот факт, что договор социального найма с истцами, а также ФИО7 не заключался, а ордер не выдавался, это обстоятельство не является основанием к отказу в приватизации спорной квартиры, поскольку в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт проживания истцов на условиях социального найма в спорной квартире, а также факт законности вселения в квартиру.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> «А», <адрес>, согласно данным Ачинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на март 2017 года, отсутствуют (л.д. 26, 27).

Согласно справок, даннымиАчинским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», ФИО2, а также ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилых помещений в домах государственного и муниципального фонда в <адрес> и <адрес> не использовано (л.д. 28, 111).

На основании изложенного, исходя из вышеуказанных требований закона, принимая во внимание, что факт проживания истцовФИО2 и ФИО1 в спорном жилом помещении на условиях социального найма полностью нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, истцами представлены документы о соблюдении порядка регистрации по месту жительства, учитывая, что с требованиями о выселении ФИО2 и ФИО1 из спорного жилого помещения никто не обращался, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать ФИО2 и ФИО1 проживающими в квартире на условиях социального найма, признать за ними право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> «А», <адрес> порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «А», <адрес>.

Признать ФИО1, ФИО2 проживающими на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> «А», <адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «А», <адрес>, общей площадью 51,60 кв. метров, в том числе жилой площадью 25,50 кв. метров в порядке приватизации.

Ответчиками может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.П. Матушевская