Постановление № 5-1238/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1238/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Елькина, 76, г. Челябинск 11 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Домбровский П.С. единолично с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ёрматовой М.М., рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Ёрматовой М.М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, владеющей русским языком, не нуждающейся в услугах переводчика, не работающей, вдовы, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, имеющей на территории РФ близкого родственника, являющегося гражданином РФ, собственности на территории РФ не имеющей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2020 в 12 часов 00 минут в <...> выявлена гражданка Республики Таджикистан Ёрматова М.М., которая нарушила режим пребывания, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ по истечении законного срока нахождения на территории РФ, а именно, с 18.04.2019 года уклонилась от выезда за пределы РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Признавая свою вину в совершении административного правонарушения, Ёрматова М.М. в судебном заседании показала, что с протоколом от 11.11.2020 она согласна, вину признает полностью, в содеянном раскаивается. В дальнейшем от дачи показаний отказалась, подтвердив сведения, изложенные в ее объяснении от 11.11.2020.

Из письменных объяснений Ёрматовой М.М. следует, что она прибыла в Россию в 2018 году, при этом в миграционной карте указала цель въезда частная, так как хотела немного побыть в России и вновь уехать в Таджикистан. Но так как она приехала в Россию вместе со своими сыновьями, они попросили ее остаться здесь, так как ее младший сын ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ., поступил в <данные изъяты>, расположенный в г. Челябинск, старший сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ работает по патенту в настоящее время в г. Челябинск. Она и сама возвращаться в Таджикистан не хотела, так как после смерти мужа у нее в Республике Таджикистан не осталось ни родственников, ни жилой площади, ее просто выгнали из дома. В настоящий момент она хочет оформить для себя разрешительные документы, а именно, патент, чтобы в дальнейшем находиться на территории РФ на законных основаниях. На территории РФ собственности нет, из близких родственников граждан РФ у нее есть родной брат ФИО3, который проживает в городе Ростов со своей семьей.

Помимо признания Ёрматовой М.М. своей вины, факт совершения ей административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 11.11.2020, в котором указаны обстоятельства совершения Ёрматовой М.М. правонарушения, копией миграционной карты серии 7518 № 0508879, где указан срок пребывания до 19.04.2019, сведениями СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения, при участии Ёрматовой М.М., которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, и вручена в установленном законом порядке копия протокола.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания доказанной вины Ёрматовой М.М. в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 115).

В силу требований ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Таджикистан Ёрматова М.М. с 18.04.2019 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

Действия Ёрматовой М.М. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Ёрматовой М.М. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит полное признание Ёрматовой М.М. вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника – Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в п. 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В ст. 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы в Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Ёрматовой М.М. на уважение семейной жизни и совместное проживание с несовершеннолетним ребенком.

Таким образом, исходя из характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновной, ее имущественного и семейного положения, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение Ёрматовой М.М. за пределы Российской Федерации в качестве единой меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья полагает возможным назначить ей наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ёрматову М.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Ёрматовой М.М., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

ИНН <***>

КПП 745301001

получатель: УФК по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области, л/с <***>)

р/с <***>

БИК 047501001 Административный штраф

ОКТМО 75701000

КБК 18811601181019000140

УИН 18891749990156744464

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.С. Домбровский