Решение № 2А-1695/2018 2А-1695/2018 ~ М-732/2018 М-732/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-1695/2018

Дело № 2а-1695\18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнился,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнился. В обоснование указав, что решением мирового судьи судебного участка № 1 судебный район г. Давлеканово и Давлекановский район по РБ по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в ее пользу были взысканы алименты в размере 1\4 части со всех видов дохода на содержание ребенка. На основании вышеуказанного судебного акта Калининским районным отделом службы судебных приставов г. Уфы ФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ В результате исполнительских действий было установлено, что должнику принадлежит <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, на регистрационные действия наложен арест. Задолженность по алиментам составляет 192919,23 рублей. На сегодняшний день задолженность по алиментам ФИО2 не погашена. Кроме того должник предоставлял судебному приставу - исполнителю поддельные справки о заработной плате, которые ею были выявлены и подтверждены письмом ФНС. Однако, никакие меры не были предприняты ни в отношении должника, ни руководителя организации выдавшего справку. Судебный пристав - исполнитель не принимает никаких мер по обеспечению исполнения исполнительного документа. До сих пор автотранспорт не арестован и не передан на реализацию. Автомобиль находится в исправном состоянии, эксплуатируется родственниками должника. Несмотря на ее неоднократные заявления о том, где находится этот автотранспорт, на объяснения должника о его местонахождении, судебный пристав - исполнитель не предпринимает попыток по аресту, розыску и изъятию имущества должника. То же самое и касательно места работы должника. Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по РБ, выразившееся в длительном не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена, об уважительности неявки суд не известила.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель Калининского РОСП УФССП России по РБ по доверенности ФИО3 требования не признал, просил отказать, суду представил отзыв. При этом указал, что должник не является злостным неплательщиком, самостоятельно и по вызову является в отдел, на момент возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ числилась задолженность около 190 тысяч рублей, на сегодняшний день около 90 тысяч рублей. Исполнительный лист направлен по месту работы должника, откуда производятся удержания. Также после установления места нахождения ТС вынесено соответствующее постановление о поручении. Просит в иске отказать.

В судебном заседании должник ФИО2 требования также не признал, просил в удовлетворении отказать, при этом указал, что судебный пристав не бездействует, сам он также не уклоняется от исполнения судебного акта, хотя у него в настоящее время новая семья, малолетний ребенок. На сегодняшний день задолженность уже составляет около 80 тысяч рублей, алименты и текущая задолженность удерживается с его заработка. На ТС также наложены ограничения.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 07.02.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по РБ.

На судебное заседание представитель УФССП России по РБ не явился, извещен.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 21.02.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Уфы ФИО4

На судебное заседание судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Уфы ФИО4 не явился, извещен.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явки, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Применительно к этому, а также положениям части 1 статьи 218, частей 9 и 11 статьи 226, статьи 62 КАС РФ судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для административного дела.

На основании исполнительного листа, Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № 1 судебный район г. Давлеканово и Давлекановский район Республики Башкортостан - Калининском РОСП г.Уфы УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 192919,23 рублей.

Как следует из представленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Банки и кредитные организации, органы ГИБДД, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ФНС России для целей определения имущественного положения должника, выполнения задач исполнительного производства, исполнения требований исполнительного документа.

Также как следует из исполнительного производства должником судебном приставу-исполнителю были представлены квитанции и платежные поручения о перечислении денежных средств в счет погашения задолженности по алиментам, представлена справка о доходах физического лица.

Согласно ответов на запрос с ГИБДД на имя ФИО2 числится автотранспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, на которое был наложен арест.

Счетов и вкладов открытых на имя должника не обнаружено.

Согласно ответа с Пенсионного Фонда должник является получателем заработной платы и официально трудоустроен в ООО « МЖК-Социум».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы вынесено постановление о направлении исполнительного документа по месту работы должника в <данные изъяты>

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего исполнительного документа с ФИО2 удерживаются алименты на содержание ребенка в размере 50% от его заработка, из которых 1\4 часть очередные алименты. Оставшаяся часть в счет долга. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачены алименты на ребенка в сумме 107399 рублей, из них 53699,50 рублей очередные алименты, 53599,50 в счет долга.

Согласно представленного к судебному приставу-исполнителю объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащий ему ТС находится в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы вынесено постановление СПИ о поручении на совершение исполнительных действий СП Давлекановского МОСП применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество должника.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах", приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения взыскателя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении в связи с этим прав взыскателя, напротив, подтверждают совершение должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 218,219 КАС РФ, ФЗ «ОБ исполнительном производстве», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по РБ, выразившееся в длительном не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.

Судья: Т.К.Сарварова