Решение № 2-6436/2025 2-859/2026 2-859/2026(2-6436/2025;)~М-6084/2025 М-6084/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-6436/2025

31RS0016-01-2025-011449-66 № 2-859/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 16.03.2026

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Вавиловой Н.В.

при секретаре Сысоевой Е.О.

с участием представителя истицы ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОСФР по Белгородской области об установлении факта принадлежности документов, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки БТ-II №0327672 от 26.07.1984, аттестата №13232, возложении обязанности включить в льготный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) и общий стаж период работы с 01.03.1990 по 19.04.2000 на Авдеевском коксохимзаводе им. 50-летия СССР в должности контролера качества угля отдела технического контроля; в общий стаж периоды: отпуска по уходу за ребенком с 12.11.1986 по 11.05.1988, обучения в Донецком профессионально-техническом училище с 01.09.1982 по 20.07.1984, работы в ТОО «Диалог» в должности менеджера с 01.01.2004 по 30.09.2006; учесть при расчете пенсии сведения о заработной плате за период с 01.03.1995 по 29.02.2000 в справке от 24.04.2000 №120, выданной ОАО «Авдеевский коксохимический завод»; назначить пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 25.07.2022.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 25.07.2022 обратилась к ответчику за назначением пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, но получила отказ в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного и общего стажа. 28.09.2023 и 29.08.2024 она также обращалась за назначением льготной пенсии, в назначении которой ответчик отказывал по тем же основаниям. При этом, по ее мнению, в стаж безосновательно не включены спорные периоды, с учетом которых право на назначение льготной пенсии у нее возникнет с даты первичного обращения.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 и ФИО3 возражали относительно удовлетворения заявленных требований, указали, что даже с учетом удовлетворения иска право на назначение льготной пенсии с заявленной даты у истицы не возникнет, несовпадение имени истицы в трудовой книжке и аттестате не позволило принять при оценке права ФИО4 на назначение пенсии отраженные в них сведения; с учетом всех заявленных периодов продолжительности страхового стажа не будет достаточно для назначения истице пенсии.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 25.07.2022 ФИО4 обратилась к ответчику за назначением пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Белгородской области от 28.10.2022 №220000184235/139997/22 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием льготного стажа продолжительностью не менее 5 лет и недостаточной продолжительностью общего стажа, составившего 14 лет 3 месяца 13 дней при минимуме в 20 лет. При этом в период работы с 01.03.1990 по 19.04.2000 на Авдеевском коксохимическом заводе им. 50-летия СССР учтен в общий стаж ввиду невозможности соотнести должность истицы к Спискам производств 1956 года и 1991 года, а период с 01.01.2004 по 30.09.2006 в ООО «Диалог» не засчитан в стаж, так как запись в трудовую книжку внесена с нарушениями Инструкции (номер и дата приказа об увольнении дописаны другими чернилами и другим почерком). Период учебы в Донецком профессиональном техническом училище с 01.09.1982 по 20.07.1984 включен в общий стаж.

28.09.2023 ФИО4 повторно обратилась за назначением льготной пенсии.

Решением ОСФР по Белгородской области от 04.10.2023 №230000116353/205288/23 в назначении пенсии также отказано по тем же основаниям. Продолжительность общего стажа теперь составила 6 лет 10 месяцев 14 дней, размер ИПК – 8,714 при минимуме в 25,8. Период работы с 01.03.1990 по 19.04.2000 на Авдеевском коксохимическом заводе им. 50-летия СССР не учтен в общий стаж ввиду денонсации Соглашения 1993 года как протекавший на территории Республики Украина, как и период с 01.01.2004 по 30.09.2006 в ООО «Диалог» дополнительно к ранее приведенным основаниям для отказа. Период учебы в Донецком профессиональном техническом училище с 01.09.1982 по 20.07.1984 включен в общий стаж.

29.08.2024 ФИО4 еще раз обратилась за назначением льготной пенсии.

Решением ОСФР по Белгородской области от 30.09.2024 №177097/24 в назначении пенсии отказано. Продолжительность общего стажа составила 4 года 11 месяцев 24 дня, размер ИПК – 7,332. Указано в условиях денонсации Соглашения 1993 года на невозможность учета детей, рожденных и воспитанных на территории Республики Украина.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет месяцев и имеют продолжительность страхового стажа не менее 20 лет, размер ИПК в 2022 году не менее 23,4, в 2023 году – не менее 25,8, в 2024 году – не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу действующего пенсионного законодательства документы для назначения пенсии обязано представлять обратившееся за назначением пенсии лицо (статья 22 Закона о страховых пенсиях).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В статье 1 действовавшего до 01.01.2023 Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (также Соглашение), участниками которого являлись Россия и Украина, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (статья 7).

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992, о чем также указано в решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 и консультативном заключении № 01-1/4-12 Экономического Суда СНГ от 29.11.2012.

Данное применение положений пункта 2 статьи 6 Соглашения закреплено и в распоряжении Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22.06.2004 № 99р.

Так, в силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР, являющихся приложением к вышеуказанному Распоряжению, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

С 01.01.2023 действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено в связи с его денонсацией Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ.

Однако поскольку обращение истицы за назначением льготной пенсии имело место еще 25.07.2022, то есть в период действия Соглашения, доводы ответчика о невозможности включения в стаж, в том числе льготный, периодов работы, протекавших на территории Республики Украина, несостоятельны.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации названных положений Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014).

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнением работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 №516, пункт 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда»).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно записям в трудовой книжке № ФИО4 01.03.1990 принята в отдел технического контроля контролером качества угля на Авдеевский коксохимзавод им. 50-летия СССР, откуда уволена 30.09.2000.

Согласно справке работодателя от 08.05.2019 ФИО4 работала в ОАО «Авдеевский коксохимический завод» с 01.03.1990 по 19.04.2000, с 28.12.1990 по 15.05.1992 предоставлялся частично оплачиваемый отпуск, с 16.05.1992 по 15.11.1993 – дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, с 18.07.1994 по 30.07.1994 – отпуск без содержания. Содержится ссылка на личное дело работника, лицевые счета по начислению заработной платы.

Представлена справка о заработке истицы на заводе за период с 01.03.1995 по 29.02.2000.

В соответствии с приказом №157 от 06.05.1995 проведена аттестация рабочих мест, производств, профессии и должностей, которой подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение работников завода, куда вошел отдел технического контроля (ОТК) – контролер в производстве черных металлов Список №2, код 2050000а-шифр-12942.

Справкой от 17.05.2019 №05-1/21/833, выданной ЧАО «Авдеевский коксохимический завод», подтверждается, что ФИО4 на условиях полного рабочего дня работала с 01.03.1990 по 19.04.2000 в ОТК по профессии контролера качества угля, что предусмотрено Списком №2, разделом –IV, кодом 2050000а-шифром 12942, постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 №162.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 №516 право на досрочную пенсию по старости имеют контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда «2050000а-12942».

В Списке №2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, в разделе V «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовительные цехи и отделения» указаны контролеры и старшие контролеры ОТК, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными химическими веществами».

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности, подтвердить которое может только работодатель.

Поскольку в рассматриваемом случае работодателем подтверждена работа ФИО4 в спорный период в тяжелых условиях труда, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях период работы с 01.03.1990 по 19.04.2000 на Авдеевском коксохимическом заводе им. 50-летия СССР в должности контролера качества угля отдела технического контроля, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.05.1992 по 15.11.1993 и в отпуске без содержания с 18.07.1994 по 30.07.1994, включение которых в льготный стаж нормами законодательства не предусмотрено.

Периоды работы ФИО4 с 01.03.1990 по 19.04.2000 на Авдеевском коксохимическом заводе им. 50-летия СССР, с 01.01.2004 по 30.09.2006 в ТОО «Диалог», а также периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения учтены ответчиком в общий страховой стаж истицы на основании заключения межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав от 27.11.1015, что подтверждается представленными данными о стаже истицы, а потому указанные требования удовлетворению не подлежат, несмотря на включение этих периодов только в процессе рассмотрения дела.

Справка о заработке от 24.04.2000 №120, выданная ОАО «Авдеевский коксохимический завод», не может быть учтена при расчете пенсии истице, поскольку там отсутствуют сведения о размере заработка помесячно.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является трудовая книжка.

ФИО4 представлена трудовая книжка № от 26.07.1984 и аттестат №13232, в которых имя обладателя указано Анжела, тогда как имя истицы Анжелика.

Трудовая книжка сомнений не вызывает, записи составлены последовательно, заверены печатями организаций, являются точными, исправлений не содержат.

Период учебы ФИО4 в Донецком профессионально-техническом училище с 01.09.1982 по 20.07.1984 со ссылкой на аттестат №13232 от 20.07.1984 отражен в трудовой книжке, иные отраженные там периоды работы также совпадают с периодами работы истицы, подтвержденными имеющимися в материалах дела справками работодателя, заключением межведомственной комиссии, сведениями о рождении ее детей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт принадлежности представленной трудовой книжки и аттестата именно истице, в имени которой допущена описка.

Период обучения в Донецком профессионально-техническом училище с 01.09.1982 по 20.07.1984 также подлежит включению в общий страховой стаж истицы на основании подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, ранее пенсионным органом учитывался в бесспорном порядке.

Что касается требований о назначении истице льготной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с даты первичного обращения – с 25.07.2022, то оснований для их удовлетворения суд не усматривает, поскольку даже с учетом включенных периодов у истицы отсутствовала необходимая совокупность условий для ее назначения, продолжительность страхового стажа составила менее необходимого минимума в 20 лет, что стороной истца не опровергнуто.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к ОСФР по Белгородской области, ОГРН <***>, об установлении факта принадлежности документов, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности ФИО4, <данные изъяты>, трудовой книжки № от 26.07.1984, аттестата №

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в льготный стаж ФИО4, <данные изъяты>, по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях период работы с 01.03.1990 по 19.04.2000 на Авдеевском коксохимическом заводе им. 50-летия СССР в должности контролера качества угля отдела технического контроля, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.05.1992 по 15.11.1993 и в отпуске без содержания с 18.07.1994 по 30.07.1994; включить в общий страховой стаж ФИО4 период обучения в Донецком профессионально-техническом училище с 01.09.1982 по 20.07.1984.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ОСФР по Белгородской области в пользу ФИО4 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2026.

Судья