Решение № 2-2/90/2017 2-2/90/2017~М-2/87/2017 М-2/87/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-2/90/2017

Дело №2-2/90/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 10 июля 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.

при секретаре Быданцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеозначенным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное). В обоснование иска указал, что <дата изъята> по достижении ***-летнего возраста он обращался в ГУ-УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР от <дата изъята> №*** специальный стаж ему был подтверждён 07 лет 10 месяцев 18 дней и в назначении пенсии на основании пп. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

Решение пенсионного органа было оспорено в суде. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 27.11.2015 специальный стаж ФИО1 установлен 09 лет 06 месяцев 12 дней. При этом суд пришёл к выводу, что на момент обращения <дата изъята> у истца ещё не наступило право на досрочную пенсию.

Учитывая выводы суда и наступивший возраст *** лет, истец <дата изъята> повторно обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от <дата изъята> ему вновь отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа. С данным решением истец не согласен, т.к. согласно трудовой книжке в период с <дата изъята> по <дата изъята> им отработано 19 лет 03 месяца 07 дней по профессиям обрубщик сучьев, чокеровщик, следовательно, специальный стаж подтверждён документально.

Истец просит признать решение ГУ-УПФР от <дата изъята> №*** незаконным и его отменить, признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в Пенсионный фонд, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята> и взыскать с него судебные расходы.

Ответчиком в суд представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что Список №2 от 22.08.1956 №1173 применяется к периодам работ, имевшим место до 01.01.1992, поэтому по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ специальный стаж может быть рассмотрен только с <дата изъята> по <дата изъята>. С учётом решения суда от 27.11.2015 специальный стаж истца составил 05 лет 07 месяцев 14 дней, и его недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, т.к. на тяжёлых работах необходимо проработать минимум 06 лет 03 месяца.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ снижение пенсионного возраста не предусмотрено. Согласно решению суда от 27.11.2015 специальный стаж истца составил 09 лет 06 месяцев 12 дней, и его недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, т.к. указанный стаж должен быть не менее 12 лет 06 месяцев.

Спор о включении периодов работы в специальный стаж уже рассматривался судом и по нему принято решение от 27.11.2015. После этого истец не работал, требований о включении в специальный стаж других периодов работы не заявил, новых доводов не представил.

Ответчик просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска. (л.д. 26-27)

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления, исковые требования уточнили, просили признать право на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста, т.е. по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом представитель истца настаивала на подсчёте специального стажа только на основании трудовой книжки. По её расчёту специальный стаж составил 08 лет 05 месяцев 17 дней.

Представитель ответчика, руководитель юридической группы ГУ-Управления ПФР в Омутнинском районе (межрайонного) <ААА>, исковые требования не признал, пояснил, что специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом решения суда от 27.11.2015 составляет 05 лет 07 месяцев 14 дней. Доводы представителя истца о подсчёте специального стажа на основании трудовой книжки считает не основанными на законе, т.к. требуется подтвердить занятость на определённых видах работ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда - Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днём понимается выполнение в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 47 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 №1015 предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 27.11.2015 по делу по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Афанасьевском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости были удовлетворены исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца на <адрес изъят> лесопункте <адрес изъят> леспромхоза с <дата изъята> по <дата изъята> – 01 месяц 26 дней, с <дата изъята> по <дата изъята> – 03 месяца 07 дней, с <дата изъята> по <дата изъята> – 03 месяца, работ, обозначенных в лицевых счетах <адрес изъят> леспромхоза в период с <дата изъята> по <дата изъята> как «огрёбка», «огрёбщик», «обрубщик-огрёбщик», «уборка сухостоя», «прорубка трассы», «разрубка трассы», «огрёбка снега», «пом. вальщика», «огрёбщик в лесу», «обрубщик в лесу».

В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ФИО1 было отказано. (л.д. 13-18)

Решение суда вступило в законную силу <дата изъята>.

Истец ФИО1 по достижении возраста *** лет вновь <дата изъята> обратился в отдел ПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) от <дата изъята> ФИО1 в назначении пенсии отказано. С учётом решения суда от 27.11.2015 ответчик установил специальный стаж на лесозаготовках по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в количестве 09 лет 06 месяцев 12 дней, по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями труда в количестве 05 лет 07 месяцев 14 дней.

Учитывая, что все спорные периоды работы истца в <адрес изъят> леспромхозе были исследованы судом в рамках прежнего гражданского дела №2-2/308/2015, на основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не подлежат оспариванию и доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

В решении суда от 27.11.2015 указано, какие периоды и виды работ, обозначенные в лицевых счетах, подлежат включению в специальный стаж.

По состоянию на <дата изъята> специальный стаж ФИО1 составил 05 лет 07 месяцев 14 дней, т.е. менее половины установленного законом срока.

Таким образом, у истца отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы представителя истца о подсчёте специального стажа только на основании записей в трудовой книжке противоречат нормам ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665. Основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по профессиям и в должностях, предусмотренных Списком №2 1956 года. Как следует из лицевых счетов, у ФИО1 имеются отвлечения от основной работы, ввиду чего периоды выполнения им прочих работ обоснованно исключены ответчиком из специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова