Постановление № 5-25/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 5-25/2025

Дело №

56RS0№-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 Февраля 2025 года

Судья Абдулинского районного суда <адрес> Григорьев С.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СтройИнвест» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес> отправленное ДД.ММ.ГГГГ через отделение почтовой связи от общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест», поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление подано с нарушением порядка, формы и содержания уведомления, предусмотренного п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (приложение №,9 к приказу МВД России от 30.07.2020г. №), а именно: уведомления поданы на бланке не установленного образца (без изменений, внесенных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), не заполнен п. 3.3, в п. 4 отсутствует дата и подпись ФИО1 3., в уведомлении проставлена дата прекращения договора ДД.ММ.ГГГГ, а письмо имеет дату отправления - ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 18.15 КоАП РФ

По данному факту в отношении ООО «СтройИнвест» административным органом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.3ст.18.15 КоАПРФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СтройИнвест» - ФИО1, с административным правонарушением согласен и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ОВМ МОМВД России «Абдулинский» ФИО3, извещенная надлежащим образом не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и. порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложения 7, 9).

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес> отправлено ДД.ММ.ГГГГ через отделение почтовой связи от общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест», уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Однако уведомление о прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином или лицом без гражданства не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (в ред. Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) и направлено с нарушением порядка, формы и содержания уведомления, предусмотренного п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО «СтройИнвест» подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес> отправленное ДД.ММ.ГГГГ через отделение почтовой связи от общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест», поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление подано с нарушением порядка, формы и содержания уведомления, предусмотренного п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (приложение №,9 к приказу МВД России от 30.07.2020г. №), а именно: уведомления поданы на бланке не установленного образца (без изменений, внесенных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), не заполнен п. 3.3, в п. 4 отсутствует дата и подпись ФИО1 3., в уведомлении проставлена дата прекращения договора ДД.ММ.ГГГГ, а письмо имеет дату отправления - ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 18.15 КоАП РФ

- рапортом УВМ УМВД России, из которого следует что ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес> отправленное ДД.ММ.ГГГГ через отделение почтовой связи от общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест», поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление подано с нарушением порядка, формы и содержания уведомления, предусмотренного п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (приложение №,9 к приказу МВД России от 30.07.2020г. №), а именно: уведомления поданы на бланке не установленного образца (без изменений, внесенных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), не заполнен п. 3.3, в п. 4 отсутствует дата и подпись ФИО1 3., в уведомлении проставлена дата прекращения договора ДД.ММ.ГГГГ, а письмо имеет дату отправления - ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 18.15 КоАП РФ

- Письменными объяснениями представителя ООО «Стройинвест» ФИО1 из которых следует, что уведомление о расторжении трудового договора было отправлено ДД.ММ.ГГГГ, в установленные сроки, но с допущенными техническими ошибками;

-копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора в котором допущены нарушения, а именно: поданы на бланке не установленного образца (без изменений, внесенных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), не заполнен п. 3.3, в п. 4 отсутствует дата и подпись ФИО1 3., в уведомлении проставлена дата прекращения договора ДД.ММ.ГГГГ, а письмо имеет дату отправления - ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт направления ООО «СтройИнвест» уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства с нарушением порядка предоставления уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств в ходе производства по делу.

Суд квалифицирует действия ООО «СтройИнвест», не исполнившим надлежащим образом возложенные на Общество законом обязанности, как административное правонарушение, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст.4.1 КоАПРФ, при назначении административного наказания юридическому лицу судьей учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАПРФ, суд признает признание вины.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ, не установлено.

При определении меры административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу обеспечению установленного порядка пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и их привлечения к труду.

С учетом изложенного, а также учитывая материальное положение ООО «СтройИнвест» суд считает, что наказание в виде штрафа повлечет существенное нарушение имущественного положения юридического лица, невозможность осуществлять в дальнейшем предпринимательскую деятельность, в связи с чем в отношении ООО «СтройИнвест» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, является соразмерным и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административногонаказанияввидеадминистративногоприостановлениядеятельностиисполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10,ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> Б, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногочастью 3статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административногоприостановления деятельности сроком на 30 суток.

Постановление о назначении административного наказания в виде административногоприостановлениядеятельностиисполняетсясудебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Григорьев