Решение № 2-169/2026 2-169/2026~М-19/2026 М-19/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-169/2026

Дело № 2-169/2026

УИД № 20RS0006-01-2026-000024-48

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года город Гудермес Чеченская Республика

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Хамзатова Р.Б., при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Социального Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее-истец) к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании средств материнского (семейного) капитала. В обоснование исковых требований указал, что в рамках осуществления контроля за целевым использованием средств, проведена проверка, которой выявлено нарушение прав несовершеннолетних детей, а именно, что жилое помещение, приобретенное с использованием указанных средств, оформлено без выделения долей несовершеннолетним детям, что противоречит требованиям законодательства и нарушает их имущественные права. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Социального фонда России по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 483 881, 83 рублей для оплаты части стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Плиево, <адрес>. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявление было удовлетворено, и средства перечислены на оплату приобретаемого жилого помещения. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанное жилье зарегистрировано за ФИО1 и ФИО7-<адрес> на это, доли несовершеннолетним детям – ФИО2 и ФИО5 – не выделены, что является прямым нарушением части 4 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Истец, будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в адресованном суду письменном заявлении исковые требования поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела по месту своего постоянного жительства, правовой позиции по делу не представил.

Суд, совещаясь на мете, определил рассмотреть дело в отсутствии истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ, а также в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в рамках осуществления контроля за целевым использованием средств ОСФР по <адрес>, проведена проверка, которой выявлено нарушение прав несовершеннолетних детей, а именно, что жилое помещение, приобретенное с использованием указанных средств, оформлено без выделения долей несовершеннолетним детям, что противоречит требованиям законодательства и нарушает их имущественные права. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Социального фонда России по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 483 881, 83 рублей для оплаты части стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Плиево, <адрес>. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявление было удовлетворено, и средства перечислены на оплату приобретаемого жилого помещения. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанное жилье зарегистрировано за ФИО1 и ФИО7-<адрес> на это, доли несовершеннолетним детям – ФИО2 и ФИО5 – не выделены, что является прямым нарушением части 4 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно преамбуле Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН "О правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 вышеназванной конвенции).

Положениями статей 7, 18, 27 Конвенции ООН "О правах ребенка установлено, что родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка; наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы; родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 указанного федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 этой же статьи жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В пункте 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры.

Вышеуказанным федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у родителей и детей на приобретенное жилье.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РИ ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный)капитал.

Ответчиком в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РИ подано заявление о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно: на приобретение жилья.

Решением ОСФР по РИ заявление ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 483 881,83 рублей удовлетворено.

Обязанность контролировать целевое использование и средств в соответствии со ст. 147 Бюджетного кодекса РФ средства государственных внебюджетных фондов подлежат использованию исключительно по целевому назначению, установленному федеральными законами. Истец наделен правом и обязанностью осуществлять контроль за соблюдением этих требований, в том числе за оформлением жилья в общую долевую собственность.

В рамках осуществления контроля за целевым использованием средств, проведена проверка, которой выявлено нарушение прав несовершеннолетних детей, а именно, что жилое помещение, приобретенное с использованием указанных средств, оформлено без выделения долей несовершеннолетним детям.

Из материалов дела видно, что ОСФР по <адрес> направил ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в течение 7 дней оформить жилое помещение в общую долевую собственность с определением долей несовершеннолетних детей. Требования указанные в уведомлении исполнены не были, что подтверждает отказа ответчика устранить нарушение в добровольном порядке.

Социально-правовое значение и публичный интерес программы материнского (семейного) капитала (далее МСК) является мерой государственной поддержки, направленной на защиту семьи и детства. Использование средств МСК без выделения долей несовершеннолетним детям фактически лишает программу ее социальной сути, поскольку дети остаются без закрепленного за ними жилья.

В связи с тем, что требования истца о добровольном выделении долей не исполнены, факт нарушения установлен документально, а жилое помещение оформлено с нарушением целевого характера расходования средств материнского (семейного) капитала, дальнейшее сохранение за ответчиком права пользования средствами МСК противоречит принципам законности и эффективности расходования бюджетных средств.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела имеются сведения о том, что не определены доли несовершеннолетних детей в жилом помещении, цель предоставленной государственной помощи семье ответчика по улучшению жилищных условий не достигнута, жилищные права несовершеннолетних детей ответчика нарушены, права несовершеннолетних детей на дополнительные меры государственной поддержки их законным представителем не реализованы, суд приходит к выводу, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 211 ГПК РФ суд вправе обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая, что требования истца направлены на восстановление нарушенных имущественных прав несовершеннолетних, возврат средств государственного внебюджетного фонда и промедление в исполнении может создать риск дальнейшего нарушения прав детей и ущерба бюджету, суд, в целях обеспечения реальной защиты прав несовершеннолетних и публичных интересов государства, полагает необходимым удовлетворить требования истца о немедленному исполнении решения суда в части возложения обязанности на ответчика оформления общей долевой собственности на детей.

Исходя из п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ при подаче рассматриваемого административного иска в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Статья 103 ГПК РФ гласит, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО3, - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО3 оформить в общую долевую собственность несовершеннолетних детей – ФИО4 и ФИО5 – жилое помещение по адресу: <адрес>, с.<адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, с определением размера долей по соглашению либо в равных частях, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае невозможности исполнения требования об оформлении долей либо уклонения ответчика от исполнения решения суда – взыскать с ФИО3 в пользу отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> сумму средств материнского (семейного) капитала в размере 483 881 (четыреста восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят один) рублей 83 копеек, как средства, использованные не по целевому назначению, подлежащие возврату в бюджет фонда.

Обратить решение немедленному исполнения в части – возложения обязанность на ФИО3 оформить в общую долевую собственность несовершеннолетних детей – ФИО4 и ФИО5 – жилое помещение по адресу: <адрес>, с.<адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, с определением размера долей по соглашению либо в равных частях, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В случае взысканию указанной суммы, перечислить денежные средства на следующие реквизиты Отделения Социального Фонда России по <адрес>:

ИНН – <***>;

КПП – 344501001;

ОКТМО – 18701000;

Расчетный счет – 03№;

Лицевой счет- 04294Ф29010;

Банк получателя – Отделение Волгоград Банка России /УФК по <адрес>;

БИК – 011806101;

Корр.счет – 40№;

КБК 79№.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Гудермесский городской суд.

Судья Р.Б. Хамзатов