Решение № 12-492/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-492/2019

№ 12-492/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 20 ноября 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Раенгулова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Новоуренгойского транспортного прокурора Колпащикова С.С. на определение начальника Салехардского ЛО Обь-Иртышского управления Государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 октября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Определением контролирующего органа от 18.10.2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении ФИО1

Не согласившись с указанным постановлением заместителем Новоуренгойского транспортного прокурора внесен протест, в котором просит отменить указанное определение, возвратить дело на новое рассмотрение, в обоснование своих доводов указав, что должностным лицом вынесено указанное определение по возбужденному делу об административном правонарушении, прокурор не извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, должностным лицом не соблюден срок рассмотрения дела, противоречит проведение должностным лицом административного расследования при отсутствии такой необходимости, должностное лицо рассмотрел дело вместо суда, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, ни одно процессуальное решение по ст.29.9 КоАП РФ не принято, что является существенным нарушением.

Лица участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением зам.прокурора Новоуренгойской транспортной прокураторы Колпащикова С.С. от 09.09.2019 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО2

В силу ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в том числе, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ст.28.7 КоАП РФ)

Из обжалуемого определения от 18.10.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом ФИО, получены объяснения у ФИО1 в рамках проведения административного расследования.

Согласно ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В силу ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что в нарушение действующего законодательства, должностным лицом вынесено неправомочное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по уже возбужденному делу заместителем прокурора Новоуренгойской транспортной прокуратуры.

Таким образом, нарушение процедуры рассмотрения дела является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого определения.

Учитывая, что административным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья полагает необходимым доводы жалобы удовлетворить, определение отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Новоуренгойского транспортного прокурора Колпащикова С.С. удовлетворить, определение начальника Салехардского ЛО Обь-Иртышского управления Государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 октября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Салехардский линейный отдел Обь-Иртышского управления Государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Б.Раенгулов