Решение № 2-316/2020 2-316/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-316/2020

УИД 03RS0053-01-2020-000427-72

№ 2-316/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кушнаренково 22 июля 2020 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Саетовой Г.Г.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан - ФИО2, действующей на основании приказа №-кл от 01.11.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Причиной отказа является, отсутствие у истицы требуемого стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Вместе с тем, с отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии истица не согласна, по следующим основаниям.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА истице засчитано в стаж лечебной деятельности только 24 года 8 месяцев 15 дней.

При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДАТА по ДАТА – 1 мес. 12 дней;

- с ДАТА по ДАТА – 1 мес. 28 дней;

- с ДАТА по ДАТА – 29 дней;

- с ДАТА по ДАТА – 1 мес.;

- с ДАТА по ДАТА – 01 день – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации - 5 месяцев 10 дней.

С данным решением истица не согласна, считает, что с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, мой специальный медицинский стаж на день обращения ДАТА за назначением пенсии составлял: 24 года 8 месяцев 15 дней – стаж, зачтенный Управлением пенсионного фонда + 5 месяцев 10 дней – периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в календарном исчислении 25 лет 1 месяц 25 дней.

Просила суд признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА незаконным в части: не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО1 в календарном порядке: - с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Признать, что на момент подачи заявления ФИО1 о назначении пенсии в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ДАТА, специальный медицинский стаж ФИО1 составляет – 25 лет 1 месяц 25 дней.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1, ДАТА трудовую пенсию досрочно.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан ФИО2, просила в удовлетворении иска отказать, по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанием, что отсутствие у истицы требуемого стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА истице засчитано в стаж лечебной деятельности только 24 года 8 месяцев 15 дней.

При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДАТА по ДАТА – 1 мес. 12 дней;

- с ДАТА по ДАТА – 1 мес. 28 дней;

- с ДАТА по ДАТА – 29 дней;

- с ДАТА по ДАТА – 1 мес.;

- с ДАТА по ДАТА – 01 день – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации - 5 месяцев 10 дней.

С данным решением истица не согласна, считает, что с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, мой специальный медицинский стаж на день обращения ДАТА за назначением пенсии составлял: 24 года 8 месяцев 15 дней – стаж, зачтенный Управлением пенсионного фонда + 5 месяцев 10 дней – периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в календарном исчислении 25 лет 1 месяц 25 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ (ред. от ДАТА, с изм. от ДАТА) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 в ред. Федерального закона от ДАТА N 350-ФЗ)

В соответствии с п.20 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ (ред. от ДАТА, с изм. от ДАТА) "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; (в ред. Федерального закона от ДАТА N 350-ФЗ)

Под квалификацией понимается уровень знаний по определенной профессии, специальности, должности (часть первая статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации, далее - ТК РФ). По смыслу статей 12 и 73 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" повышение квалификации является разновидностью дополнительного образования, основная задача которого состоит в повышении уровня знаний по определенной профессии, специальности, должности.

Согласно части первой статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть пятая статьи 196 ТК РФ).

В соответствии со статьей 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

При направлении работника на обучение с отрывом от работы работодатель сохраняет за ним место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы (статья 187 ТК РФ).

Таким образом, за дни (часы) отсутствия работника на рабочем месте ему начисляется средний заработок. Другими словами, средний заработок сохраняется за рабочие дни (часы) по графику, в течение которых работник проходил обучение.

Согласно Федеральному закону от ДАТА N 323-ФЗ (ред. от ДАТА) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДАТА), медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии. Медицинские работники обязаны в том числе, совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (в ред. Федерального закона от ДАТА N 185-ФЗ).

Федеральным законом от ДАТА "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Исходя из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА, ДАТА "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" следует, что согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДАТА, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДАТА

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования истицы ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации: - с ДАТА по ДАТА – 1 мес. 12 дней; - с ДАТА по ДАТА – 1 мес. 28 дней; - с ДАТА по ДАТА – 29 дней; - с ДАТА по ДАТА – 1 мес.; - с ДАТА по ДАТА – 01 день, всего 5 месяцев 10 дней, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДАТА № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионногофонда в <адрес> Республики Башкортостан включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионногофонда в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1, ДАТА года рождения досрочную трудовую пенсию в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.А. Благодарова