Решение № 2-942/2017 2-942/2017~М-924/2017 М-924/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-942/2017

дело 2-942/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи А.Н. Гурской,

при секретаре О.И. Осолихиной,

с участием: истца ФИО1,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились с вышеуказанным иском к администрации Хасанского муниципального района, в котором указали, что они не были включены в списки граждан пострадавших от ЧС, поскольку не имеют регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в августе 2017 года в период наводнения они находились по вышеуказанному адресу, где постоянно проживают. Данный факт могут подтвердить многочисленные свидетели. Кроме того муж истицы получил все причитающиеся выплаты, а истцы нет. Истица являясь инвали<адрес> группы вынуждена обращаться постоянно за медицинской помощью в больницу и соответствующие медицинские документы также подтверждают факт ее проживания по спорному адресу.

Просят признать ФИО1 и ФИО2 пострадавшими в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт их постоянного проживания в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, <адрес>, признать за ними право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ.

Кроме того просили обязать администрацию Хасанского муниципального района включить их в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме, пояснила, что постоянно проживает по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение находится в собственности ее мужа ФИО3, с которым официально зарегистрирован брак и который получил все причитающие ему выплаты как пострадавший в результате чрезвычайной ситуации от продолжительных ливневых дождей. ФИО2 около 18 лет также проживает вместе с ними по адресу: <адрес>, родственником ей и мужу не является.

Истец ФИО2 поддержал исковые требования. Суду пояснил, что он с 13 лет постоянно проживает по адресу: <адрес>. В его собственности находится жилой дом по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован и который ему достался по наследству от матери, умершей два года назад, но в нем он не проживает, поскольку дом требует ремонта.

Представители ответчиков: администрации Хасанского муниципального района и департамента труда и социального развития ПК, а также представитель третьего лица - администрации Приморского края в суд не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-ПА.

В силу пункта 1.1 названного постановления, с учетом внесенных постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-ПА в него изменений, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе на территории Хасанского муниципального района Приморского края, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; а также право на единовременную материальную и финансовую помощь в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Так подпункты, «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда, выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, а ФИО2 по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, истцы указывают, что они проживают по адресу: <адрес>, который принадлежит ФИО4, имеющий регистрацию в указанном доме.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и истицей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак.

ФИО4 был включен в списки пострадавших по адресу: <адрес>, на оказание единовременной материальной помощи в связи чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате ливневых дождей в августе 2017 года и ему были произведены все причитающиеся выплаты.

Истицей ФИО1 в суд представлена квитанция на доставку пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ей доставляют пенсию по адресу: <адрес>

Согласно выписки из хозяйственной книги администрации Барабашского сельского поселения от 26.09.2017 года, ФИО1, а также ФИО3 прописаны по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО2 в вышеуказанной выписке не указан.

Также, судом установлено, что ФИО2 членом семьи ФИО3, а также родственником последнего и ФИО1 не является.

Из представленных истцами актов обследования установлено, что по адресу: <адрес> утрачено имущество первой необходимости, а также урожай на придомовом земельном участке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, установлен в судебном заседании, следовательно истица имеет право на меры социальной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Факт постоянного проживания истца ФИО2 по месту затопления по адресу <адрес>, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем исковые требования в этом части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>, в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан Хасанского муниципального района Приморскою края, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

В части исковых требований ФИО2 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.

Судья Гурская А.Н

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2017 года.